أرشيف التصنيف: Uncategorized

The ‘Great War’ of Sinai : How to Lose a ‘War on Terror’

by RAMZY BAROUD

The Sinai Peninsula has moved from the margins of Egyptian body politic to the uncontested center, as Egypt’s strong man – President Abdul Fatah al-Sisi – finds himself greatly undercut by the rise of an insurgency that seems to be growing stronger with time.

Another series of deadly and coordinated attacks, on January 29, shattered the Egyptian army’s confidence, pushing it further into a deadly course of a war that can only be won by political sagacity, not bigger guns.

The latest attack was a blow to a short-lived sense of gratification felt by the regime that militancy in Sinai had been waning, thanks to a decisive military response that lasted for months. When militants carried out a multistage attack on an Egyptian military checkpoint in Sinai, onOctober 24, killing 31 and wounding many, the Egyptian government and media lines were most predictable. They blamed ‘foreigners’ for what was essentially a homegrown security and political crisis.

Instead of reexamining Egypt’s entire approach to the poor region of North Sinai, the army moved to further isolate Gaza, which has been under a very strict Israeli-Egyptian siege since 2007.

What has taken place in Sinai since last October was predictably shattering. It was seen by some as ethnic cleansing in the name of fighting terror. Thousands of families were being forced to evacuate their homes to watch them being detonated in the middle of the night, and resentment grew as a consequence.

And with resentment comes defiance. A Sinai resident, Abu Musallam summed up his people’s attitude towards government violence: “They bomb the house; we build a hut. They burn the hut; we build another hut. They kill; we give birth.”

Yet, despite a media blackout in Sinai, the scene of devastation created by the military campaign was becoming palpable. “Using bulldozers and dynamite” the army has demolished as many as 800 houses and displaced up to 10,000, the New York Times reported. Sisi spokesman referred to the demolished neighborhoods as terrorist “hotbeds”. The long-discussed plan for a “buffer zone” between Egypt and Gaza was carried out, and to a more devastating degree than expected.

The Jerusalem Post quoted the Egyptian publication, Al-Yom a-Sab’a reporting that “the security forces will work to clear the area of underground tunnels leading to Gaza and it will also level any buildings and structures that could be used to conceal smuggling activity.”

But no Gaza connection was ever found. The logic of a Gaza connection was bewildering to begin with. Attacks of this nature are more likely to worsen Gaza’s plight and tighten the siege, since the tunnels serve as a major lifeline for the besieged Palestinians. If the attacks carry a political message, it would be one that serves the interest of Gaza’s enemies, Israel and rival Palestinian factions, for example, not Hamas.

But no matter, Sisi, who rarely paused to consider Sinai’s extreme poverty and near-total negligence by Cairo, was quick to point the finger. Then, he called on Egyptians to “be aware of what is being hatched against us. All that is happening to us is known to us and we expected it and talked about it before July 3,” he said, referring to the day the military overthrew Mohammed Morsi.

In a televised speech, he blamed “foreign hands” that are “trying to break Egypt’s back,” vowing to fight extremism in a long-term campaign. Considering the simmering anger and sorrow felt by Egyptians, the attacks were an opportunity to acquire a political mandate that would allow him to carry whatever military policy that suited his interests in Sinai, starting with a buffer zone with Gaza.

While awaiting the bodies of the dead soldiers in Almaza military airport in Cairo, Sisi spoke of a ‘great war’ that his army is fighting in the Sinai. “These violent incidents are a reaction to our efforts to combat terrorism. The toll during the last few months has been very high and every day there are scores of terrorists who are killed and hundreds of them have already been liquidated.”

Without much monitoring in Sinai, and with occasional horror stories leaking out of the hermetically sealed desert of 60,000 square kilometers, and the admission of ‘scores’ killed ‘everyday,’ Sinai is reeling in a vicious cycle.

Resentment of the government in Sinai goes back many years, but it has peaked since the ousting of President Morsi. True, his one year in power also witnessed much violence, but not at the same level as today’s.

Since the January 2011 revolution, Egypt was ruled by four different regimes: The supreme military council, the administration of Mohammed Morsi, a transitional government led by Adli Mansour, and finally the return of the military to civilian clothes under Abdul Fatah al-Sisi. None have managed to control the violence in Sinai.

Sisi, however, insists on using the violence, including the most recent attacks that struck three different cities at once – Arish, Sheikh Zuwaid and Rafah – for limited political gain. He blamed the Muslim Brotherhood (MB) once more without providing much evidence. The MB, in turn, released a short statement blaming government neglect and brutality in Sinai for the violence, which promises to increase.

Following the October killings, I wrote: “If the intentions are to truly curb attacks in Sinai, knee-jerk military solutions will backfire.” Others too sounded the alarm that the security solution will not work.

What should have been common sense – Sinai’s problems are, after all complex and protracted – was brushed aside in the rush for war. The folly of the military action in the last few months may be registering internationally, at last, but certainly not locally.

That denial is felt through much of the Egyptian media. A top military expert, Salamah Jawhari declared on television that the “Sinai terrorists are clinically dead” and the proof is the well-coordinated attacks of January 29.  Per his logic, the attacks, which targeted three main cities all at once were ‘scattered’, thus the ‘clinical death’ of the militants. He blamed Qatar and Turkey for supporting the militants of Ansar Bait al-Maqdis, which, as of November vowed allegiance to the so-called ‘Islamic State’ (IS), announcing their new name: ‘The Sinai Province’.

The massive comeback of Sinai’s militants and the change of tactics indicate that the war in Sinai is heading to a stage unseen since the revolution, in fact since the rise of militancy in Sinai starting with thedeadly bombings of October 2004, followed by the attack on tourists in April 2005, at the Sharm el-Sheikh resort in the same year, and on Dahab in 2006. The militants are much more emboldened, angry and organized.

The audacity of the militants seems consistent with the sense of despair felt by the tribes of Sinai, who are caught in a devastating politically-motivated ‘war on terror’.

The question remains: how long will it be before Cairo understands that violence cannot resolve what are fundamentality political and socio-economic problems? This is as true in Cairo, as it is in Arish.

Ramzy Baroud – www.ramzybaroud.net – is an internationally-syndicated columnist, a media consultant, an author of several books and the founder of PalestineChronicle.com. He is currently completing his PhD studies at the University of Exeter. His latest book is My Father Was a Freedom Fighter: Gaza’s Untold Story (Pluto Press, London).

This article is origanally published on : http://www.counterpunch.org/

Le régime rentier d’accumulation en Arabie saoudite et son mode de régulation

The oil-led growth regime in Saudi Arabia and its mode of regulation
El régimen rentistico de acumulación en Arabia Saudita y su modo de regulación

Auteur : Adrien Faudot

 Doctorant en sciences économiques, CREG, Univ. Grenoble-Alpes, adrien.faudot@upmf-grenoble.fr

Résumés

Français

Les recettes d’exportation du pétrole contribuent à forger des structures économiques et institutionnelles qui font de l’Arabie saoudite un modèle d’État-rentier. De la prédominance de la rente pétrolière associée à la structure politique et sociale du pays ont découlé des situations économiques singulières rendant nécessaires des réponses en termes de politiques économiques, analysées dans ce travail comme le mode de régulation du régime de croissance tiré par la rente, plutôt que comme des facteurs d’émancipation par rapport à ce régime d’accumulation dépendant du pétrole. La rationalisation du régime rentier saoudien passe notamment par un recours massif à l’immigration ainsi qu’à des fonds souverains. L’économie saoudienne semble cependant engagée dans une dynamique instable : la situation démographique et la présence d’un chômage désormais massif chez les Saoudiens fragilisent le régime en absorbant une part croissante des recettes pétrolières.

 

Entrées d’index

Mots-clés :

Arabie saoudite, rente pétrolière, régime d’accumulation, mode de régulation

Keywords :

Saudi Arabia, oil rent, growth regime, mode of regulation

Palabras claves :

Arabia Saudita, renta petrolera, régimen de acumulación, modo de regulación

Codes JEL :

F43 – Economic Growth of Open Economies, O11 – Macroeconomic Analyses of Economic Development, O53 – Asia including Middle East, Q32 – Exhaustible Resources and Economic Development

 

Plan

Introduction
1. Régime d’accumulation rentier et mode de régulation
2. L’insertion internationale au travers d’un régime d’ancrage au dollar
2. 1. Un régime de change procyclique et aliéné
2. 2. Un ancrage fondamental pour le régime rentier
3. Rapport salarial et immigration
3. 1. Population et immigration en Arabie saoudite
3. 2. Le régime rentier et la segmentation du travail
3. 3. Les difficultés annoncées de la saoudisation
4. La politique industrielle et le secteur privé
4. 1. Le tissu industriel non pétrolier
4. 2. L’impératif des subventions issues de la rente pour la survie d’un secteur non pétrolier
5. Les fonds souverains
5. 1. Un moyen de stériliser la rente pétrolière tout en préparant l’après pétrole ?
5. 2. Les fonds souverains en Arabie saoudite
5. 3. Les limites posées par les fonds souverains saoudiens
Conclusion

Haut de page


Introduction

  • 1 Le wahhabisme, sunnisme radical, a été l’instrument de la conquête du pouvoir de la famille Saud su (…)

1L’économie saoudienne se caractérise par des rapports sociaux particuliers façonnés par la rente pétrolière. La rente est définie par Ricardo comme « cette part du produit de la terre payée au propriétaire foncier pour l’usage des facultés productives originelles et indestructibles du sol » (Ricardo, 1992, p. 89). Dans notre cas, il s’agit de la rémunération de la productivité des champs pétroliers saoudiens (Sid Ahmed, 2000, p. 503), l’une des plus élevées au monde. Les hydrocarbures se situant dans le sous-sol du pays, la rente revient intégralement à l’État, dirigé par la dynastie des Saud depuis sa fondation en 1932. Outre l’usage d’un appareil répressif, la stabilité d’un tel régime repose sur deux piliers. Le premier est l’islam, sur lequel la monarchie revendique le rôle de protecteur au travers du wahhabisme, et qui aboutit à la sacralisation de la famille royale dont le chef est considéré comme « le Gardien des deux lieux saints »1. Le second est le pétrole, dont les recettes d’exportations sont distribuées dans le pays et constituent sa principale source de croissance.

  • 2 Ce qui ne veut pas dire que le rôle du pilier religieux pour la stabilité du régime n’est pas essen (…)

2C’est sur ce second pilier que notre attention se porte dans ce travail2. On vient d’évoquer la rente selon la définition qu’en a donnée Ricardo, à savoir la rente différentielle, trouvant son origine dans les différences de productivité de l’exploitation des champs de pétrole. Cette conception ignore l’existence de la rente découlant de la propriété du sol, dont chaque terrain bénéficie, y compris celui qui ne perçoit pas de rente différentielle (c’est-à-dire celui qui est peu productif) : il s’agit de la rente absolue. En Arabie saoudite, la combinaison d’un pétrole très léger et à faible coût d’extraction comparé au prix du baril fixé sur les marchés internationaux (Marcel, 2009) avec une appropriation progressive par les gouvernements des exploitations de pétrole, s’achevant avec la nationalisation intégrale de la Saudi Aramco en 1980 (Hertog, 2008), a amené l’État saoudien, comme la plupart des pays du Golfe, à retirer de l’exploitation de son pétrole une gigantesque rente différentielle et absolue (Bina, 1985 ; Jenkins et al., 2011).

  • 3 On entend par rapports sociaux les relations et interactions, d’interdépendances ou non, s’établiss (…)

3La volatilité des recettes pétrolières et la croissance démographique ont amené les autorités saoudiennes à adopter des politiques de manière à rationaliser le fonctionnement du régime rentier tout en visant la conservation des rapports sociaux qui y sont dominants3. La plupart des analyses du pays mettent l’accent sur la croissance forte de l’économie saoudienne depuis les années 2000 (comme par exemple, FMI, 2013a). Nous nous penchons sur la dynamique instable dans laquelle est engagée l’économie : une lente altération du régime d’accumulation peut s’expliquer par un ralentissement de la croissance de ses recettes d’exportation combinée à la croissance de sa population. Ces tendances révèlent d’autant plus clairement les piliers institutionnels qui fondent le régime rentier saoudien.

4À l’instar de la théorie de la Régulation, on étudie les politiques, mais aussi les institutions permettant la viabilité d’un régime d’accumulation, en cherchant à mettre en avant les éléments susceptibles de faire entrer le régime dans une crise structurelle (Boyer, 2003). Cet article présente les formes institutionnelles et leur évolution en Arabie saoudite comme une régulation qui aboutit non pas à préparer l’économie à une situation d’après pétrole, mais à pérenniser les rapports sociaux prévalant dans ce régime d’accumulation tiré par la rente pétrolière.

1. Régime d’accumulation rentier et mode de régulation

5Un régime d’accumulation désigne « l’ensemble des régularités assurant une progression générale et relativement cohérente de l’accumulation du capital, c’est-à-dire permettant de résorber ou d’étaler dans le temps les distorsions et déséquilibres qui naissent en permanence du processus lui-même » (Boyer, 2004, p. 20).

6Un régime d’accumulation est associé à un mode de régulation, qui peut être défini comme « l’ensemble des procédures et des comportements individuels et collectifs qui reproduisent les rapports sociaux fondamentaux, pilotent le régime d’accumulation en vigueur et assurent la compatibilité d’une myriade de décisions décentralisées, sans que les acteurs aient nécessairement conscience des principes d’ajustement de l’ensemble du système » (Boyer, 2002).

7Le régime rentier d’accumulation se caractérise, selon Talha (2003) par une économie sous-développée d’un côté, et, de l’autre, tirant son financement de la rente. La première caractéristique, celle du sous-développement, semble essentielle dans la mesure où l’économie pétrolière ne peut avoir les capacités économiques de production (et notamment des capacités industrielles) de consommer les ressources pétrolières du pays. Les ressources sont exportées et donnent ainsi lieu à des recettes, dont l’importance relative prend l’ascendant sur les autres sources d’accumulation du pays. Le sous-développement se caractérise par une relation de dépendance vis-à-vis des centres « industrialisés » au sein de laquelle l’absence de production de biens de capital sur le territoire rend nécessaires les importations de ces biens, elles-mêmes financées par des exportations primaires.

8La croissance de l’Arabie saoudite est par conséquent essentiellement extensive, dans la mesure où la croissance de la « production intérieure brute » repose en grande partie sur la valorisation, sur des marchés internationaux, d’une ressource minière qui n’a pas subi de transformation (le pays exporte du brut). En outre, c’est l’accumulation des facteurs de production et non la productivité totale des facteurs qui semble avoir tiré la croissance du pays durant ces dernières décennies (FMI, 2012). Les données concernant la productivité dans le pays sont manquantes, cependant, les analyses disponibles décrivent une productivité médiocre dans le secteur public, présenté comme saturé et caractérisé par des formes de clientélisme, tandis que le secteur privé éprouve lui aussi des difficultés à réaliser des gains de productivité, notamment parce que la main d’œuvre étrangère peu qualifiée qui constitue la majorité du secteur privé est sujette à un fort turn-over et parce que l’investissement destiné à des fins productives est assez faible (les investissements en capital des Saoudiens sont d’ailleurs découragés par la possibilité laissée de salarier des étrangers à très bas coûts).

9La rente se réalise au travers du reste du monde pour qui le pétrole sera perçu comme un input, et qui, via les mécanismes du marché international, détermine le montant des recettes d’exportation. C’est un revenu exogène à l’économie du pays. La rente est un revenu indéterminé : « assimilable ni au salaire ni au profit, et pourtant elle peut indifféremment être utilisée comme l’un ou l’autre » (Talha, 2003). Elle peut être thésaurisée, consommée, ou investie. C’est pourquoi a priori, les recettes d’exportation gigantesques à certaines périodes qui découlent de la richesse pétrolière n’apparaissent pas comme une malédiction ou une bénédiction pour une économie. Cependant, on trouve une littérature variée à ce sujet. Certains travaux insistent sur les possibles stratégies de développement des économies initialement spécialisées sur des produits primaires (on peut notamment évoquer ceux qui ont donné naissance à la staple theory [Sid Ahmed, 1988] suggérant un développement des économies primaires au travers d’une diversification progressive des appareils productifs), tandis que d’autres ont insisté sur l’existence d’un « syndrome hollandais » amenant la désindustrialisation et renforçant la spécialisation pétrolière des pays exportateurs (Corden et Neary, 1982 ; Corden, 1984), la malédiction des ressources naturelles étant évoquée pour caractériser les difficultés des pays « victimes » de leur rente (Sachs et Warner, 2001). Pour notre part, nous ne cherchons pas à déterminer si la rente a été pour l’économie saoudienne une malédiction ou une bénédiction. Nous situons ce travail dans l’approche de la théorie de la Régulation, pour laquelle la problématique consiste en « l’analyse des conditions qui assurent ex post la viabilité d’un processus d’accumulation par nature soumis à des déséquilibres, à des contradictions et à des conflits » (Boyer, 2002). Les médiations institutionnelles, variant elles-mêmes selon les pays exportateurs de pétrole, sont alors un élément essentiel dans la régulation du régime rentier.

10« La régulation institutionnelle, dans le cas du régime rentier, est une nécessité qui s’impose plus qu’ailleurs car l’antagonisme qui est au cœur de la rente n’est pas seulement lié à sa redistribution entre les rentiers, mais surtout à son partage entre la répartition et la production, la consommation et l’investissement. Une telle tension ne peut être surmontée qu’au travers de compromis institutionnalisés à même de médiatiser l’antagonisme pour en stabiliser, pour un temps, les termes » écrit Talha (2003).

11« Ces compromis institutionnalisés, ajoute-t-il, sont d’autant plus nécessaires que la nature fondamentalement ambivalente de la rente fait que la tension va, sous des formes différentes, inévitablement ressurgir à chaque étape du circuit de réalisation que trace la circulation de celle-ci, et doit donc être résolue/régulée à chacune de ces étapes par des institutions appropriées ».

12Ce sont les formes institutionnelles propres à l’économie saoudienne que nous proposons d’étudier dans les sections suivantes.

2. L’insertion internationale au travers d’un régime d’ancrage au dollar

13L’ancrage au dollar apparaît comme une passerelle entre l’économie rentière et les économies qui, nécessairement, alimentent cette rente. Il s’agit d’un élément stabilisant l’insertion internationale des exportateurs de pétrole : la rente étant un revenu monétaire exogène provenant du reste du monde, les paramètres qui assurent la conversion de la ressource pétrolière en rente et l’acheminement de celle-ci dans l’économie domestique sont de première importance. L’insertion internationale apparaît comme le rapport social dominant des régimes rentiers parmi les rapports sociaux fondamentaux étudiés par la théorie de la Régulation (Talha, 2003). Le riyal saoudien est ancré au dollar depuis sa création en 1961, bien que cela n’ait été officiel qu’en 2003 (Ramady, 2009a). Un dollar s’échange, depuis 1986, contre 3.75 riyals, et cette parité n’a pas changé depuis, malgré la volatilité du prix du pétrole (Westelius, 2013). Les réserves de change constituées en période de prix du pétrole élevés permettent de maintenir la parité, particulièrement lorsque le cours du baril est amené à chuter. L’avantage supposé d’un ancrage sur le dollar est la stabilité monétaire du pays ancre. Cet avantage est contrebalancé par le fait que les besoins de l’économie ancrée ne sont pas les mêmes que celle qui est l’ancre, et une économie exportatrice qui importe la politique monétaire d’une économie importatrice de pétrole subit la divergence des besoins de politique économique (Setser, 2007 ; Westelius, 2013). Nous analysons ici le régime d’ancrage comme un moyen d’assurer l’existence du régime rentier.

2. 1. Un régime de change procyclique et aliéné

  • 4 Le choix a été fait de s’ancrer sur un panier de devises, et d’opérer, à plusieurs reprises, des ré (…)

14Avec une hausse du prix du pétrole, un pays exportateur de pétrole voit ses recettes d’exportation augmenter, puisque le baril de pétrole voit son prix augmenter. Il bénéficie donc d’une rentrée de dollars plus importante. Pour freiner l’emballement qui peut résulter de cette rente, et en limiter la portée inflationniste, la SAMA (Saudi Arabian Monetary Authority), la Banque centrale du pays, devrait être incitée à mener une politique monétaire restrictive, notamment par le biais d’une hausse des taux d’intérêt. Ceci est impossible à cause de l’ancrage : le maintien de la parité impose au riyal saoudien de suivre la trajectoire du dollar et donc de se déprécier, du fait de la corrélation négative entre cours du dollar et cours du pétrole. Si les autorités se refusent à utiliser les réserves de change ou à stériliser les entrées de capitaux (il n’y a pas de contrôle des capitaux en Arabie saoudite, comme l’explique Ramady, 2009b), une hausse du taux d’intérêt est impossible (car cela entraînerait des entrées de capitaux et donc une appréciation du riyal), et une baisse est même nécessaire (Setser, 2007). Ceci peut favoriser une inflation qui vient s’ajouter aux pressions de la rente pétrolière et accentue le phénomène de surévaluation du taux de change réel. C’est la raison pour laquelle le Koweït a décidé en 2007 de lever l’ancrage au dollar, afin de réévaluer sa monnaie et atténuer les pressions inflationnistes liées au prix croissant du baril de pétrole4.

15L’inverse est également vrai : en cas de diminution du cours du pétrole, le dollar a tendance à s’apprécier. Alors que l’Arabie saoudite est confrontée à une baisse de ses recettes pétrolières, elle se retrouve dans une situation de déficit public, voire de récession. Tandis que la conjoncture nationale appelle à une relance monétaire au travers de taux de refinancement plus faibles, la SAMA doit augmenter ses taux d’intérêt afin de maintenir la parité avec le dollar. Cette décision contribue à aggraver la récession, considérée comme une « double peine » (Setser, 2007). Cette situation explique la faible inflation, voire la déflation rencontrée par l’Arabie saoudite à la fin des années 1990 et au début des années 2000. En 1999, malgré une déflation (-1.3 % d’inflation), l’Arabie saoudite a dû subir un taux d’intérêt réel de 7 %, ce qui dissuade les investissements productifs dans le pays.

16Après le krach de 2008 et l’effondrement du prix du baril, celui-ci est remonté rapidement pour dépasser les 100 $ : le baril de Brent valait 112 $ à la fin du mois de janvier 2013 (OPEP, 2013). Cette situation est à l’origine de recettes d’exportation considérables dans les pays exportateurs de pétrole comme l’Arabie saoudite. Les autorités font donc face à des risques de pressions inflationnistes. Toutefois l’ancrage au dollar impose à l’Arabie saoudite un taux d’intérêt à peine supérieur à celui du dollar, c’est-à-dire très bas, les États-Unis maintenant des taux d’intérêt faibles pour relancer leur économie toujours sinistrée par la crise des subprimes. Le taux d’intérêt de refinancement des banques (le repo rate) est passé de 5.5 % en 2008 à 2 % en 2009 et est depuis maintenu à ce niveau malgré l’inflation (qui s’élève à 5.3 % en 2010 et 5.0 % en 2011). De même, le reverse repo rate (le taux d’intérêt rémunérant les dépôts des banques auprès de la Banque centrale) est passé de 2 % à 0.25 % (SAMA, 2012). Cette analyse questionne la pertinence de l’ancrage dur au dollar pour les pays exportateur de pétrole, régime de change parfois qualifié « d’erroné » (Artus, 2008), si l’on s’en tient à ses seules conséquences macroéconomiques pour le pays qui s’ancre.

17Ces conséquences ne sont guère atténuées par le secteur bancaire saoudien. Celui-ci est bien volontiers présenté comme particulièrement stable, notamment parce que les exigences en capital y sont élevées et parce que sa supervision est efficace du fait de sa faible « sophistication » financière (FMI, 2013b). La présence de l’État est aujourd’hui toujours significative dans le secteur financier. Les trois plus importantes banques (représentant 45 % des actifs) sont d’ailleurs en majorité détenues par des entités publiques. En outre, les banques étrangères restent dans ce secteur des agents marginaux, et celles qui bénéficient d’une licence ont été amenée à opérer des joint-ventures dans les années 1970 pour rester/s’implanter sur le territoire (Al-Hamidy, 2006). Du fait de l’existence d’institutions financières sous statut public (« government sponsored ») sur lesquelles les pressions à la maximisation des profits, et donc à la concurrence sur les prêts, sont faibles (Al-Jasser et Banafe, 1999), le crédit semble assez peu sensible aux variations du taux d’intérêts et à la politique monétaire. Malgré cette présence publique, et le fait que la SAMA ait « appris » depuis les années 1980 en se dotant de plusieurs armes de supervision (Al-Hamidy, 2006), le développement du crédit et plus largement de la masse monétaire restent contraints par l’ancrage, et donc in fine par les entrées de dollar.

18L’ancrage au dollar du riyal saoudien aboutit à un abandon de la politique monétaire, et par la même occasion de ses vertus contracycliques. Les mouvements du dollar, accompagnant l’économie américaine, s’accordent rarement avec les besoins des économies exportatrices de pétrole, ce qui amène les économies ancrées à opter pour des politiques monétaires procycliques. Il convient alors d’interroger la rationalité d’un tel régime de change. Il semble vital pour la formation de la rente et l’existence du régime rentier.

2. 2. Un ancrage fondamental pour le régime rentier

19L’ancrage s’explique notamment par la volonté d’importer la crédibilité de la monnaie ancre, le dollar, par ailleurs utilisé comme monnaie de facturation internationale. Les pays du Golfe sont des pays ouverts aux échanges internationaux, composés d’une importante classe de marchands ; ceux-ci ont un intérêt à l’ancrage au dollar, pour la crédibilité de la monnaie internationale, mais aussi pour les transactions commerciales effectuées en dollar.

20La rente dont bénéficient les pays rentiers n’existe que par le biais de l’échange : c’est la valeur d’échange du pétrole qui détermine le niveau de la rente. La rente pétrolière apparaissant sur un marché international dans lequel le dollar est la monnaie utilisée, le pays rentier réalise d’abord sa richesse dans cette monnaie internationale, qui détermine également le montant des importations en biens de capital qu’il pourra réaliser (Talha, 2003). L’ancrage permet de garantir la valeur de la rente et la quantité d’importations de biens de capital, il fournit ainsi un cadre institutionnel essentiel au fonctionnement du régime rentier. L’insertion internationale étant un élément vital au fonctionnement d’une économie exportatrice de pétrole, l’ancrage assure le lien indispensable entre monnaie internationale et monnaie nationale. Ceci est d’autant plus vrai dans les pays du Golfe que ceux-ci ont une tradition d’économie ouverte, dans laquelle la classe des marchands transnationaux joue un rôle majeur, et précède l’ère pétrolière (Luciani, 2011). Ces économies marchandes ont besoin d’acquérir une « réputation », mais aussi et surtout une monnaie acceptée sur le plan international pour l’achat des biens importés. L’ancrage est par conséquent une nécessité pour la conduite des politiques économiques, ce qui astreint la SAMA à stabiliser la valeur externe de la devise saoudienne (un des objectifs premiers de sa charte fondatrice datant de 1952). Précisons que la SAMA n’est pas une autorité totalement indépendante du pouvoir politique : son gouverneur ainsi que les membres du directoire sont nommés par décrets royaux, pour des mandats de cinq ans. Ils sont responsables devant le gouvernement, et ces mêmes décrets peuvent mettre fin à tout moment à leur mandat. Si de jure, l’indépendance de l’agence est affirmée, elle est de facto contrainte par sa propre tâche de gestion de l’ancrage.

  • 5 Les accords du Quincy ont été passés en 1945 entre Roosevelt et Ibn Saud et prévoient l’assurance d (…)

21À cela, on peut ajouter l’importance des accords politiques et stratégiques qui lient l’Arabie saoudite au gouvernement des États-Unis, comme une explication de l’ancrage à la monnaie américaine. Le gouvernement saoudien, tout en consacrant une part importante de son budget à son armée (les dépenses militaires sont essentielles dans l’endiguement de la violence, dont le coût pour le pays est estimé à de 11 % du PIB par tête en 2012, d’après Institute for Economics and Peace, 2014), s’appuie sur des accords passés de longue date avec les États-Unis5 pour assurer sa sécurité intérieure mais aussi vis-à-vis de l’extérieur, sachant la région particulièrement sensible sur le plan géopolitique. La facturation du pétrole saoudien, elle-même prévue en dollar par des accords obtenus par Kissinger en 1974, renforce la nécessité de l’ancrage du riyal au dollar pour des raisons de compétitivité internationale. Sous cet angle, l’ancrage dur est aussi pour beaucoup la résultante d’enjeux politiques.

22L’ancrage au dollar du riyal apparaît ainsi comme un prérequis à l’existence même de la rente. Le régime de change de l’Arabie saoudite est de ce fait subordonné aux besoins de la rente pétrolière. D’autres caractéristiques du régime rentier saoudien peuvent être analysées comme des nécessités pour sa régulation, à l’instar de la présence d’une nombreuse main d’œuvre immigrée.

3. Rapport salarial et immigration

23La rente pétrolière, qui revient à l’État, a rendu le secteur privé dépendant du secteur public. Le secteur pétrolier étant particulièrement capitalistique et nécessitant des technologies sophistiquées, il aspire les capitaux du pays, et maintient le secteur privé dans une forme traditionnelle, peu développée et intense en travail. C’est surtout celui-ci qui fait appel à la main d’œuvre étrangère.

24L’implication de l’État dans la réalisation de l’immigration est principalement liée à sa volonté de contrôler les flux de main d’œuvre (notamment pour des raisons de sécurité intérieure). La diplomatie saoudienne régule avec ses homologues des pays de départ les réseaux qui permettront l’acheminement des immigrés jusqu’à leur destination d’arrivée. Toutefois, parce que le cadre légal implique de la part des Saoudiens qu’ils « parrainent » des immigrés, l’initiative de ces flux migratoires est bien du ressort de la société saoudienne, ce qui en fait un outil ajusté à ses besoins. Cette privatisation de la politique migratoire est un compromis institutionnalisé qui permet aux saoudiens de devenir des sponsors, soit des personnes pouvant aisément, et à des conditions dont ils fixent les termes, salarier des immigrés, ces derniers étant importés sur le territoire de manière tout à fait contractuelle. L’immigration répond à des besoins privés et décentralisés, conséquence de la dissémination de la rente dans la société saoudienne.

3. 1. Population et immigration en Arabie saoudite

25L’Arabie saoudite est peuplée de 28.4 millions d’habitants en 2011. La population y croît rapidement : elle était de 15.2 millions en 1990. Elle est en outre de plus en plus jeune : l’âge médian est de 22 ans, 80 % de la population est âgée de moins de 30 ans, et 60 % de moins de 20 (Gallarotti et al., 2012). Dans cette population, la main d’œuvre immigrée représente 24.8 %, soit près de 9 millions d’individus en 2011. En 2011 toujours, les non-Saoudiens représentent un peu moins de 7.9 % des employés du secteur public, et 89.1 % des employés du secteur privé (SAMA, 2012).

26Les immigrés constituent bien une « main d’œuvre », car ils ne sont pas destinés à rester sur le territoire une fois que la durée du contrat qui les lie à un sponsor (Kafeel) expire. Ils ne peuvent d’ailleurs acquérir la nationalité saoudienne. Cela explique le taux de chômage extrêmement faible des non-saoudiens (0.3 % en 2009) relativement à celui des Saoudiens, de 10.5 % en 2009 (SAMA, 2012). La présence des immigrés n’est justifiée que par leur emploi. C’est aussi pour cela que la population immigrée est déséquilibrée : les femmes sont 2.7 millions, tandis que les hommes sont 6.3 millions en 2011 (SAMA, 2012). La main d’œuvre immigrée n’a cessé d’augmenter, à un rythme soutenu. L’Arabie saoudite comptait en 1976 environ 950 000 immigrés, près de 2 millions en 1983, et environ 5 millions en 1995 (SAMA, 2012, p. 361). Cette croissance a fait naître des inquiétudes chez les dirigeants du régime, notamment sur les questions de sécurité intérieure, les amenant à se pencher sur l’origine des immigrés travaillant sur le territoire.

27La composition de la population immigrée a évolué depuis la seconde guerre mondiale : dans les années 1950-1960, celle qui a contribué à construire les premières infrastructures du pays était surtout originaire d’autres pays arabes (Palestiniens, Égyptiens). Les autorités saoudiennes ont progressivement préféré des travailleurs asiatiques pour plusieurs raisons : les Arabes des pays voisins ont été influencés par des courants prosoviétiques, socialistes, ou radicaux, ou bien par le panarabisme, assimilé à un mouvement de gauche radical. Cette évolution a amené les gouvernements du Golfe, et notamment celui d’Arabie saoudite, à chercher de nouveaux pays fournisseurs de main d’œuvre. En Asie, ils ont trouvé dans plusieurs pays une population nombreuse, croissante, et de religion musulmane. Les Asiatiques sont beaucoup moins payés, plus faciles à licencier, plus « corvéables » tout en étant productifs et relativement bien qualifiés. Les gouvernements asiatiques ont d’ailleurs facilité le recrutement par les pays du Golfe de travailleurs asiatiques : par exemple Inde, Pakistan, Bangladesh, Philippines (Piolet, 2009). Les communautés asiatiques se sont donc multipliées dans les pays du Golfe dès les années 1970.

28De nouveaux migrants sont également apparus en provenance des anciennes républiques soviétiques ou de Chine. Les Asiatiques représentent en 2004 70 % des travailleurs immigrés en Arabie saoudite. Les Indiens sont 1.3 millions, les Pakistanais 900 000 (Kapiszewski, 2006). Les autorités veillent toutefois à diversifier les origines de leur main d’œuvre immigrée pour éviter de laisser se former des communautés trop importantes. En revanche, l’économie saoudienne ne peut se passer de la main d’œuvre immigrée.

3. 2. Le régime rentier et la segmentation du travail

29Les migrants occupent des emplois non qualifiés, particulièrement dans la construction, ou dans les services faiblement rémunérés. L’Arabie saoudite compte aussi, en faible nombre, des immigrés qualifiés et très qualifiés, notamment des techniciens ou des ingénieurs. Les immigrés y forment donc un groupe hétérogène, mais ils peuvent toutefois être caractérisés par des coûts du travail plus faibles que leurs semblables saoudiens. Moins prononcé pour les femmes, l’écart entre le salaire des immigrés et celui des Saoudiens est considérable chez les hommes : les Saoudiens perçoivent un salaire environ quatre fois plus élevés (Ramady, 2013).

30Les secteurs qui emploient le plus de salariés sur le territoire en 2010 sont la construction, le commerce de gros et de détail, l’industrie manufacturière et le secteur des transports et télécommunications. La plupart des employés de ces secteurs sont des immigrés. La construction nécessite par exemple une main d’œuvre peu qualifiée, qui provient surtout du continent indien ; cette main d’œuvre est peu payée, et maintient un coût de la construction assez faible. Ce secteur attire au contraire peu de Saoudiens.

  • 6 Le boom du secteur des hydrocarbures aboutit à des salaires plus élevés dans ce secteur, à taux de (…)

31Si l’on se focalise sur la seule comparaison des salaires entre nationaux et immigrés, alors l’immigration permet de répondre à un effet pervers du boom énergétique, celui de la hausse des salaires dans le secteur énergétique se propageant dans le reste de l’économie6 : elle fournit une main d’œuvre dont le salaire est fixé à l’échelle internationale, permettant ainsi aux secteurs manufacturiers comme au secteur des services d’éviter des salaires trop élevés. La main d’œuvre est contractuelle, et son pouvoir de négociation, faible, maintient une pression sur les tensions inflationnistes du pays qui trouveraient leurs sources dans les salaires.

32Malgré les différences de salaires entre Saoudiens et non-Saoudiens, ces derniers parviennent à épargner une partie de leurs revenus et à la renvoyer dans leur pays d’origine pour leur famille restée sur place. Ces transferts de revenus peuvent représenter des montants importants et contribuent à diminuer la pression sur le taux de change résultant de la rente pétrolière.

33En effet, plusieurs études établissent que les transferts de fonds des migrants aboutissent à une appréciation du taux de change réel du pays qui réceptionne ces fonds (Lopez et al., 2007 ; Acosta et al., 2008). Si les transferts de fonds des migrants apprécient le taux de change du pays récipiendaire, ils déprécient parallèlement le taux de change réel du pays émetteur. L’Arabie saoudite est le deuxième pays émetteur de remises au monde en 2009. Ces transferts n’ont cessé d’augmenter, particulièrement depuis les années 1970 et les chocs pétroliers qui ont accéléré l’immigration en Arabie saoudite. En 2010, ils représentent plus de 27 milliards de dollars (d’après les données de la Banque mondiale), soit environ 6 % du PIB.

  • 7 Les institutions peuvent se définir, selon North, comme les contraintes établies par les hommes qui (…)

34Revenons sur le cadre juridique qui a orienté, précisé et rationalisé le recours à la main d’œuvre étrangère. La dualité du « marché » du travail repose sur les différentes caractéristiques des secteurs publics et privés, mais aussi sur les différences de traitement établies juridiquement entre les salariés saoudiens et les salariés immigrés. Son maintien doit également beaucoup aux représentations sociales dominantes qui déterminent notamment les orientations de la population saoudienne en termes d’emplois, venant ainsi expliquer le recours à l’immigration malgré un taux de chômage élevé dans la population. Ce recours est véritablement institutionnalisé7. Il se base sur les principes du droit coutumier des Bédouins d’Arabie centrale, qui donne à l’individu étranger à la tribu un droit à un statut spécifique et à une forme de protection de la part du Kafeel (Beaugé, 1986).

  • 8 À l’exception des immigrés provenant du Yémen, qui ne sont pas soumis à ces contraintes.
  • 9 Lorsque le sponsor n’est pas l’employeur, il joue le rôle d’intermédiaire et perçoit néanmoins une (…)

35Le permis de travailler et de séjourner (Iqama) nécessite l’obtention d’un visa. Pour ce faire, l’implication d’un sponsor est indispensable8. Celui-ci retient le passeport du travailleur, et se porte garant pour lui. Le droit de grève, ou de réunion n’existe pas. L’immigré ne peut pas non-plus changer d’emploi, ou quitter son emploi sans l’accord de son sponsor, qui est bien souvent son employeur (Rigoulet-Roze, 2007)9. L’immigration est contractuelle, les gouvernements de pays partenaires de l’Arabie saoudite s’entendant sur les transferts de travailleurs (Kapiszewski, 2006). La durée de résidence est elle-aussi fixée par le visa, et implique une sortie du pays après son expiration. Le pouvoir de négociation des immigrés est de ce fait inexistant. On perçoit ici que le travail des immigrés incarne la première facette du rapport salarial, l’exploitation de la main d’œuvre via les sponsors nationaux se dispensant bien de prétendre à une quelconque indépendance des parties prenantes signant un contrat de travail sur un pied d’égalité. Aussi, ne peut-on pas parler de « marché » pour désigner cette forme d’organisation du travail. Le travailleur est de toute évidence dans une dépendance monétaire par rapport au sponsor, et sa soumission à des règles sur lesquelles il n’a aucune maîtrise commence avant même son arrivée sur le territoire saoudien, dans le processus de recrutement. Une fois arrivé, les tâches que l’immigré aura à effectuer, les conditions de son travail, et sa propre mobilité spatiale relèvent du bon vouloir du sponsor.

36Le fait qu’un salarié Saoudien perçoive une rémunération nécessairement supérieure à celle d’un immigré s’est imprégné dans la société, devenant une norme de comportement (Ramady, 2013). Les Saoudiens disposent de droits sociaux, d’une pension de retraite, d’une sécurité sociale, garantis par l’État. Les avantages sociaux sont par ailleurs bien supérieurs dans le secteur public, dont la grande majorité des employés sont Saoudiens (92.1 % en 2011 d’après SAMA, 2012).

37Au-delà de l’important différentiel de salaire qui appuie ce que l’analyse standard appelle « la dualité du marché du travail », la main d’œuvre immigrée apparaît comme caractère indispensable au capitalisme rentier saoudien. En Arabie saoudite, la rente a permis de fournir une aisance monétaire et matérielle à une fraction importante de la population nationale, ce qui n’a toutefois pas abouti au développement, au sein de la société saoudienne, d’un rapport salarial si caractéristique des sociétés capitalistes occidentales. « La possession d’argent, de subsistances, de machines et d’autres moyens de production, ne fait point d’un homme un capitaliste, à moins d’un certain complément, qui est – le salarié, un autre homme, en un mot, forcé de se vendre volontairement » (Marx, 1969, p. 569). Comme l’indiquait Beaugé (1986) il y a maintenant plusieurs décennies, « en redistribuant de façon improductive une part considérable de surplus rentier en direction des populations rurales, qui ont été précarisées par les nouveaux modes de production et d’échange, l’État contribue aussi à placer des segments entiers de la population nationale sous assistance, et bloque les mécanismes qui auraient pu conduire à dégager une offre interne de travail ». Bénéficiant de la redistribution, même partielle, de la rente au travers d’importantes dépenses publiques, la population saoudienne est en fait peu encline à se vendre sur un marché du travail, d’où les difficultés d’établissement d’un rapport salarial dominé par le capital dans de telles sociétés. La main d’œuvre importée vient partiellement remédier à cette carence.

38Avec la redistribution de la rente dans la société saoudienne, associée au système de la kafala, s’est développée en Arabie saoudite ce que Beblawi (1987, p. 52) n’hésite pas à appeler une « mentalité rentière ». Le rentier, dans cette vision, correspond plus à une fonction sociale au sein du groupe qu’à une catégorie économique. Son trait principal est qu’il ne participe pas activement à la production économique, et notamment la production industrielle. Ne faut-il pas y voir ce que soulignait Veblen (1970, p. 27), à savoir que « rares sont les personnes de la bonne société à qui les formes vulgaires du travail n’inspirent pas une répugnance instinctive » ? « Nous avons, poursuivait-il, un sentiment tout rituel de l’impureté de certaines professions, surtout de celles que notre pensée associe aux emplois serviles ». L’analyse de l’organisation des activités sur le territoire semble aller dans ce sens. Les Saoudiens, d’après les observations qui en sont faites (par exemple Rigoulet-Roze, 2007 ; Mellahi et Wood, 2001), répugnent à exercer certaines tâches perçues comme socialement ingrates, sinon honteuses, de sorte que les seuls candidats à ces postes sont des immigrés. Le secteur public, socialement valorisé et alimenté financièrement par la rente pétrolière, est alors le seul employeur restant pour la population saoudienne. Il n’a donc cessé de se développer, ses dépenses augmentant à un rythme soutenu (figure 1).

Figure 1. Recettes et dépenses du gouvernement saoudien, 2006-2011, en milliards de dollars courants

Figure 1. Recettes et dépenses du gouvernement saoudien, 2006-2011, en milliards de dollars courants

Sources : Graphique de l’auteur à partir de SAMA (2011 ; 2012 ; 2013) et Banque Saudi Fransi (2011b)

39Le prix du baril nécessaire à l’équilibre budgétaire est de plus en plus élevé, dépassant désormais 80 dollars (Direction générale du Trésor, 2011 ; FMI, 2011), et la croissance du secteur public ne parvient pas à diminuer un chômage qui augmente avec la pression démographique. Des politiques de « préférence nationale » ont été lancées à plusieurs reprises dans le pays, visant à relancer l’emploi des Saoudiens, mais elles ne parviennent pas à aboutir du fait du maintien des structures du régime rentier.

3. 3. Les difficultés annoncées de la saoudisation

40La saoudisation vise à augmenter l’emploi des nationaux, à réduire la dépendance vis-à-vis de la main d’œuvre étrangère. Depuis le début des années 1990, chaque plan est marqué par des annonces de mesures visant à « nationaliser » le marché du travail, sans résultat. Les mesures prises dans les années 2000 semblent toutefois accentuer cette politique, passant désormais par des taxes et pénalités.

  • 10 Les quotas sont en fait calculés selon le secteur d’activité de l’entreprise et sa taille en termes (…)

41Selon un décret de 2006, le taux de Saoudiens employés dans le secteur privé doit être de 30 % (Ramady, 2013). Celui-ci a été remplacé par le Nitaqat, en 2011, qui établit un système d’incitations. Les entreprises sont classées « vertes », « jaunes », et « rouges » en fonction de leur respect des quotas10. Le respect des quotas donne droit à la couleur verte, et par conséquent à l’embauche de nouveaux immigrés, à la délivrance de visas, et au possible débauchage d’employés des entreprises classées « rouges ». La zone « verte » est définie par un taux d’employés saoudiens compris entre 10 et 27 % du total des employés. La zone « jaune » concerne les entreprises dans lesquelles le taux d’employés saoudiens est compris entre 4 et 10 % du total des employés. Cela veut dire que l’entreprise concernée ne remplit pas les critères de la saoudisation, mais envoie des signaux qui laissent entendre que ces critères seront prochainement remplis. Enfin, la zone « rouge » concerne les entreprises qui emploient moins de 4 % de Saoudiens. Les travailleurs immigrés de ces entreprises peuvent en théorie changer d’emplois, ou bien quitter le pays, sans l’accord de leur sponsor (Ramady, 2013).

  • 11 Le salaire minimum en question ne concerne que les « nationaux » et non les immigrés.

42Le ministère du Travail a annoncé au début de l’année 2013 l’instauration d’un salaire minimum dans le secteur privé au niveau de 3000 riyals saoudiens, soit environ 800 dollars11. Le salaire minimum est envisagé à un niveau supérieur au Hafiz (2000 riyals), qui garantit un revenu pendant un an à un Saoudien sans emploi qui en fait la demande. Cette mesure devrait susciter l’intérêt des jeunes qui trouveront dans le secteur privé des salaires plus élevés que ceux perçus par les immigrés. Les salaires ne sont cependant pas harmonisés avec ceux du secteur public, bien supérieurs à 3000 riyals. Le salaire minimum pour les Saoudiens peut inciter les entreprises à embaucher le minimum requis de nationaux afin d’obtenir l’appréciation « verte » ou « jaune », et ne pas utiliser réellement cette main d’œuvre pour continuer à avoir recours à une main d’œuvre immigrée plus productive et surtout moins coûteuse. Un autre risque direct que présente la politique de saoudisation réside dans la tentative de délocalisation d’entreprises qui préfèreraient des pays plus ouverts au travail immigré, offrant donc des avantages en termes de compétitivité du fait de cette main d’œuvre qualifiée et relativement bon marché dans d’autres pays du Golfe.

43La politique de saoudisation est donc susceptible d’entrer en conflit avec l’objectif de diversification de l’appareil productif de l’Arabie saoudite, les travailleurs immigrés étant largement impliqués dans le secteur non-pétrolier du fait de leurs bas salaires. La politique de saoudisation semble prendre à contresens le « sentier » tracé par les structures institutionnelles et les mécanismes d’incitation qui en résultent. La rente pétrolière a à la fois permis et rendu nécessaire l’immigration. Le régime rentier a créé les conditions pour que le secteur privé soit en fait amené à ne pouvoir salarier que des immigrés, les seuls se présentant à des postes pour un salaire ne compromettant pas la profitabilité de l’activité. La croissance économique crée donc des emplois quasi-exclusivement occupés par des immigrés, ceux-ci étant à l’origine d’une grande partie de la valeur ajoutée dans l’économie (Ramady, 2013).

44L’échec de ces politiques de saoudisation transparaît dans l’observation des réformes entreprises dans les années 1990 : au lieu d’une diminution souhaitée de 319 000 travailleurs immigrés sur le territoire, entre 1995 et 2000, le pays en a accueillis 58 000 supplémentaires (Looney, 2004). Même les mesures les plus récentes, censées être plus ciblées, semblent improductives : si l’économie saoudienne crée des emplois, ils sont occupés par des immigrés (Ramady, 2013 ; FMI, 2013a). Le nombre de visas pour le travail immigré a continué à augmenter. Les classes marchandes, puissantes, ont soutenu l’immigration. C’est le secteur public, particulièrement en 2010 et 2011, qui a assuré les créations de postes pour les Saoudiens, malgré la croissance forte du secteur privé. Les objectifs publics de réduction du chômage ne sont par conséquent pas respectés, ils sont d’ailleurs de moins en moins ambitieux : le huitième plan (2005-2009) visait à ramener le taux de chômage à 2.8 %, ce dernier s’élevait pourtant en 2009 à 10.5 %. Le neuvième plan ambitionne de ramener le chômage en 2014 à un taux de 5.5 % (Ramady, 2013). Chez les Saoudiens, il est de 12 % en 2013 (FMI, 2013a).

45Ce chômage pose un réel problème social et politique au pays, car il questionne la pertinence d’un des canaux de distribution de la rente. La population nationale se voit distribuer la rente au travers de plusieurs canaux. Les services publics en sont un, ceux-ci étant particulièrement développés, notamment pour la fourniture d’une couverture santé, de l’éducation gratuite, et d’une aide pour le logement. La charité, canal rarement évoqué, en est un autre particulièrement important au sein du royaume pour la légitimation du pouvoir monarchique (Le Renard, 2008). L’emploi dans le secteur public est cependant un des canaux essentiels de la redistribution de la rente, au travers d’une rémunération élevée, largement supérieure à celle perçue en moyenne dans le secteur privé, et accompagnée d’avantages en nature que l’on ne retrouve pas dans le privé. Le secteur public a longtemps été une forme d’employeur en dernier ressort de la population des hommes saoudiens, mais il est aujourd’hui considéré dans de nombreuses analyses comme saturé (Forstenlechner et Rutledge, 2010). C’est une des causes de la hausse du taux de chômage au fur et à mesure que la population jeune arrive en âge de travailler. Devant l’impossibilité d’obtenir un emploi public, les individus se placent sur liste d’attente, et par conséquent sont comptabilisés comme chômeurs, privés d’un compromis jusque-là important dans la société saoudienne.

  • 12 La distribution de revenus monétaires est certes essentielle mais elle n’est pas la seule cause de (…)

46Confronté à des manifestations dans la vague des printemps arabes, menées notamment par la jeunesse sans emploi, le gouvernement a décidé de renforcer le canal de redistribution des dépenses publiques, ce qui a permis d’éteindre les protestations12. Combinées à une hausse des salaires de 15 % dans l’ensemble du secteur public, les aides sociales se sont révélées être un canal efficace pour la transmission de la rente. Le plan « de relance » est considérable : les manifestations de 2011 en Arabie saoudite ont généré deux décrets royaux (datant des 23 février et 18 mars) débloquant un paquet budgétaire de 400 milliards de riyals (110 milliards de dollars, soit 19 % du PIB), dont 117 milliards (31 milliards de dollars, soit tout de même 5.5 % du PIB) dépensés dès 2011.

47Au final, malgré des tentatives politiques, le cadre institutionnel instauré avec le régime rentier et les structures d’incitations qui l’accompagnent se maintiennent. Toutefois, dans un tel cadre, les entreprises privées sont amenées à employer des immigrés, plus productifs, relativement plus qualifiés, et moins coûteux. Ceux-ci ont sans doute permis le maintien d’un secteur privé sur le territoire malgré les effets adverses de la rente pétrolière. Si le gouvernement saoudien s’emploie à faire émerger un secteur privé, et particulièrement industriel, les politiques à cet effet présentent des résultats décevants.

4. La politique industrielle et le secteur privé

48La plupart des hommes d’affaire du pays pensent qu’une stratégie économique viable pour le capitalisme saoudien passe par le développement d’industries manufacturières (Lippman, 2012, p. 90). Celles-ci semblent d’autant plus nécessaires que ce sont celles qui sont susceptibles d’offrir d’importants gains de productivité et qui permettent de poursuivre une stratégie de croissance contrainte par la globalisation et la concurrence internationale (Rodrik, 2011). La croissance de la productivité est nécessaire pour le maintien et l’accroissement de l’emploi industriel en Arabie saoudite. Or, ce dernier doit faire face à la concurrence internationale, alors que la productivité du travail dans le pays stagne, voire diminue ces dernières années (Banque Saudi Fransi, 2011a). La croissance démographique rend pourtant nécessaire la création d’emplois et une croissance forte du PIB (au moins 6 %) pour que la nouvelle génération de Saoudiens qui arrivent sur le marché du travail ait accès à un emploi, dans un contexte où l’emploi public semble saturé. La diversification industrielle est l’objectif supposé répondre à l’entrée annuelle de 400 000 jeunes sur le marché du travail (Lippman, 2012, p. 87). Cependant, les formes prises par les industries du pays révèlent une dépendance au pétrole, directe ou indirecte.

4. 1. Le tissu industriel non pétrolier

49En 2008, l’Arabie saoudite comptait 4167 usines de production manufacturière dans des domaines divers (emballages, plastiques, agroalimentaires) employant 466 661 salariés, étrangers pour la majorité d’entre eux (Lippman, 2012, p. 87). La valeur ajoutée de l’industrie manufacturière est faible dans le pays : en 2005 elle s’élevait à 9 % du PIB, alors que ce chiffre est de 20 % pour l’Égypte, et autour de 35 % pour un pays d’Asie comme la Malaisie (Lippman, 2012, p. 102).

50Aujourd’hui, le secteur non-pétrolier connaît une croissance soutenue dans le pays. Cette croissance s’élève à 6.2 % en 2010 et à 8 % en 2011 (SAMA, 2012), mais elle est à relativiser dans la mesure où le secteur de la pétrochimie est considéré comme « non-pétrolier » alors que ses liens avec l’industrie pétrolière sont évidents. Ainsi, la décomposition du solde commercial non pétrolier du pays laisse apparaître que plus de 72 % des exportations sont celles de la SABIC, entreprise publique considérée comme une « poche d’efficience » pour le pays, et œuvrant essentiellement dans la pétrochimie. En 2011, environ 84 % des exportations non-pétrolières du pays relevaient du secteur pétrochimique (OCDE, 2013, p. 41). L’industrie « non-pétrolière » est largement dépendante du pétrole, soit directement car elle se situe dans la chimie, la pétrochimie, les plastiques, les fertilisants, qui dérivent du pétrole, soit indirectement car les structures qui y émergent, comme ce fut le cas dans les années 1970, dépendent en fait des subventions et autres dépenses gouvernementales qui maintiennent en activité ces industries.

Figure 2. Solde commercial du royaume selon la nature des biens échangés, en valeur (en milliards de dollars), 2002-2010

Figure 2. Solde commercial du royaume selon la nature des biens échangés, en valeur (en milliards de dollars), 2002-2010

Sources : ministère de l’Économie et du Plan. Graphique de l’auteur

  • 13 Plus le pétrole est abondant et peu coûteux à extraire, plus la rente qui en découle est importante (…)

51L’Arabie saoudite, à l’instar des économies du Golfe, n’a jamais été industrialisée. Le secteur privé, à la différence du secteur public (qui comprend des entreprises nationales comme la SABIC ou encore la compagnie nationale de pétrole, la Saudi Aramco), est largement déficitaire au niveau des échanges internationaux. La tendance est d’ailleurs au creusement des importations de produits finis dans la balance commerciale, ce que montre clairement la décomposition du solde commercial (figure 2). Les difficultés du développement industriel sont une conséquence de la rente, comme l’explique Bresser-Pereira (2008). Dans son analyse, les industries manufacturières des pays rentiers sont affectées par le taux de change réel qui découle des exportations de produits primaires : plus un pays dépend d’une rente primaire, plus le taux de change réel de ce pays s’éloigne de celui qui permettrait aux industries manufacturières d’être compétitives13.

52L’Arabie saoudite étant nécessairement une économie ouverte sur le plan commercial, ne serait-ce que parce que son solde commercial dégage un excédent correspondant à 25,9 % de son PIB en 2012 (d’après la Banque mondiale), les activités placées sur des créneaux concurrencés sur le plan international se trouvent défavorisées. Toutefois, une bourgeoisie nationale a émergé de ce cadre dans les activités tournées vers l’économie domestique, notamment dans les transports, la communication, le commerce (en gros et au détail), la restauration ou encore l’hôtellerie qui sont aujourd’hui les secteurs les plus performants du privé (Bank Audi, 2014). Les règles de la kafala, qui prévoient que les étrangers ne puissent pas être propriétaires fonciers sur le territoire saoudien, a par exemple enrichi une bourgeoisie centrée sur le secteur immobilier. Si certains saoudiens se contentent de bénéficier d’une rente de nationalité (Beaugé, 1986), d’autres ont développé de florissantes affaires. Pour Luciani (2005), il serait une erreur de présenter l’État saoudien comme « anti-business ». Il a plutôt eu un comportement de protecteur pour le secteur privé, et son action a été de le soutenir au travers de subventions. Le gouvernement n’a donc pas évincé le secteur privé, mais plutôt réalisé des investissements que ce dernier n’aurait pas été en mesure d’entreprendre. Les politiques expansionnistes de l’État ont d’ailleurs enrichi les entrepreneurs dont les activités ont été sollicitées pour la réalisation d’infrastructures.

53Les difficultés de l’industrie manufacturière à émerger ont amené l’État à intervenir. Le problème posé par « l’ambivalence de la rente, ni profit ni salaire, et cependant les deux à la fois », ne saurait en effet être surmonté « sans la médiation forte de l’État dans le processus de sa réalisation » (Talha, 2003). Dans les sociétés rentières, à l’inverse des sociétés capitalistes « développées », on constate l’absence d’une autonomisation de l’ordre économique vis-à-vis de l’ordre politique, ce qui est remarquable dans l’appareil industriel saoudien. L’État est ainsi largement impliqué dans les tentatives de développement industriel du pays.

4. 2. L’impératif des subventions issues de la rente pour la survie d’un secteur non pétrolier

54Si dans ce travail, l’accent est mis sur le rôle des autorités politiques pour l’économie saoudienne, c’est parce que le fonctionnement de celle-ci leur fait jouer un rôle de première importance. L’économie monétaire que l’on se propose d’étudier ici est tout de même soumise à une contrainte qui fonde l’intervention du politique dans l’économie : la masse de riyals en circulation découle de la conversion des recettes d’exportation en dollars. Les recettes en dollars sont déposées sur un compte à la SAMA, qui est également la banque du gouvernement. Celle-ci crédite alors le gouvernement en convertissant les pétrodollars en riyal (Al-Hamidy et Banafe, 2013). Le gouvernement doit ensuite effectuer des choix d’affectation de ces ressources. Dans une telle configuration, l’État est indispensable au processus d’accumulation. C’est pourquoi l’économie saoudienne est sujette à une planification. L’État oriente l’économie à travers un plan quinquennal, et il prend part aux investissements industriels, quand il n’en est pas à l’initiative. La figure 3 expose le rôle croissant que joue l’investissement public dans le secteur non pétrolier, tandis que l’investissement privé tend à stagner dans les années 2000.

Figure 3. Investissement dans le secteur non-pétrolier en Arabie saoudite, en % du PIB, 2002-2011

Figure 3. Investissement dans le secteur non-pétrolier en Arabie saoudite, en % du PIB, 2002-2011

Source : Banque Saudi Fransi (2011c). Pour l’année 2011, il s’agit d’une estimation.

55Les Saoudiens sont amenés à effectuer des placements à l’étranger ou à renoncer à investir, par manque de perspectives de valorisation de leurs capitaux sur leur propre territoire. La production domestique y reste trop faible, et les marchés de capitaux y sont encore sous-développés, ce qui explique une grande partie des sorties de capitaux effectuées par les résidents (Al-Jasser et Banafe, 1999). Comme nous l’avons vu, malgré l’existence de moyens financiers importants, les conditions du rapport salarial capitaliste sont difficilement réunies. Quand bien même une force de travail est disponible au travers de l’emploi d’une main d’œuvre immigrée, une entreprise éprouve des difficultés à émerger et à être compétitive sachant les mécanismes de fixation du taux de change réel largement orientés par les recettes d’exportations du pétrole. Les projets non liés à l’industrie du pétrole voyant le jour dans le pays sont ceux qui sont solidement soutenus par les dépenses gouvernementales.

56Les secteurs s’articulent selon une logique hiérarchisée : le pétrole génère l’activité initiale, certaines activités en aval dépendent alors de sa capacité à dégager des financements provenant des recettes d’exportations. Si ces derniers se révèlent importants, des projets de développement et de diversification sont susceptibles de voir le jour (notamment dans le cadre d’une remontée de la filière pétrolière avec le pétrole bon marché servant d’input). À chacune de ces étapes, les autorités publiques sont mobilisées. D’abord parce que la réorientation des financements est décidée par des responsables du secteur public : la compagnie pétrolière Saudi Aramco, à la base de cette dynamique, est elle-même une entreprise publique, et parmi les entreprises en aval qui sont sollicitées dans de tels projets de développement, l’État détient encore des parts majoritaires dans les principales (voir tableau 1). C’est notamment le cas des plus importantes infrastructures pétrochimiques. Les entreprises privées sont impliquées dans ces projets au travers d’appels d’offres, et en tirent profits (Luciani, 2005), ce qui s’oppose encore une fois à la vision d’un secteur public en conflit avec le privé.

Tableau 1. Entreprises stratégiques dont le gouvernement est l’actionnaire majoritaire

Finance

Samba Financial Group, Riyad Bank, Al Rajhi Bank, Alinma Bank, Al Khalij Commercial Bank, Saudi Investment Bank, Banque Saudi Fransi, SABB, The Company for Cooperative Insurance.

Pétrole et gaz

Yanbu National Petrochemical Company, Saudi Kayan Petrochemical Company, National Gas and Industrialisation Company, Saudi International Petrochemical Company, Rabigh Refining and Petrochemical Company, National Petrochemical Company

Électricité, Infrastructures et Télécoms

Saudi Electricity Company, Saudi Post, Saudi Telecom

Transports

Saudi Public Transport Company, The National Shipping Company of Saudi Arabia, Saudi Railways Organization

Construction

Saudi Real Estate Company

Autres

Saudi Arabian Mining Company, Southern Province Cement Company, SABIC, Saudi Arabian Fertilizer Company, Saudi Industrial Investment Group, National Industrialization Company

Source : OCDE, 2013. Cette liste n’est pas exhaustive.

57Le secteur privé non-pétrolier est ainsi maintenu en activité au moyen de subventions. Sid Ahmed affirmait en 2000 que « la concentration des activités du privé sur des projets à rendements rapides et fortement subventionnés a été mise en évidence dans toutes les économies pétrolières, et notamment en Arabie saoudite. Dans ce dernier cas, la viabilité de secteurs privés nés de la rente est ouvertement mise en cause dans la phase basse du cycle pétrolier » (Sid Ahmed, 2000, p. 509). On peut douter du fait que l’Arabie saoudite ait établi une stratégie pour préparer l’après-pétrole au moyen du développement d’industries dans le secteur privé, sachant que celui-ci dépend des recettes du pétrole, redistribuées sous forme de subventions. Le gouvernement joue alors un rôle complexe « d’intermédiaire principal entre le secteur pétrolier et le reste de l’économie » (Sid Ahmed, 2000, p. 503).

58Sans opérer de retraite, le gouvernement semble toutefois laisser un espace croissant aux pratiques associées traditionnellement aux règles du « marché ». D’abord, bien que les entreprises publiques soient toujours dominantes dans les secteurs stratégiques (OCDE, 2013), la tendance est à la privatisation progressive et à l’ouverture du capital aux investisseurs privés de certaines entreprises publiques. Des décisions ont été prises pour renforcer la concurrence sur les divers marchés et ainsi s’attaquer aux pratiques monopolistiques anti-concurrentielles (avec notamment la « Competition Law » entrée en vigueur en 2005). Elles vont de pair avec l’adhésion du pays à l’Organisation mondiale du Commerce en 2005, et l’assouplissement induit d’un grand nombre de protections. Il est notamment prévu que les entreprises étrangères voient leur accès facilité sur le marché domestique, et qu’elles aient la possibilité de détenir la majorité du capital d’entreprises domestiques (Mansour et Ramady, 2006). Les subventions au secteur privé sont également remises en question. Le risque est bien présent que certaines firmes saoudiennes disparaissent du fait de la fin des subventions, remplacées par des entreprises étrangères.

59La politique industrielle menée en Arabie saoudite est donc financée par une réallocation de la rente, mais secondaire, voire résiduelle. Par ailleurs, sa sensibilité aux prix du baril limite l’ouvrage de la diversification industrielle. En comparaison, les fonds souverains représentent un moyen bien moins contraignant de pérenniser les revenus et la richesse du pays, y compris quand son sous-sol ne disposera plus de pétrole.

5. Les fonds souverains

60Les pays qui font face à une expansion très vive de leurs exportations primaires trouvent un intérêt, dans le but de lutter contre une surévaluation de leur taux de change réel et ralentir la désindustrialisation de leur production, à stériliser la rente en la plaçant dans un fonds en devises étrangères. C’est ce que Corden (1984, p. 375) appelle « la protection du taux de change ». Les fonds souverains correspondent d’une certaine manière à cet objectif.

61Ils peuvent être définis au sens large comme un groupe divers de véhicules d’investissements contrôlés par une entité publique (McKinsey, 2009). À la différence des réserves de change traditionnelles, ils sont gérés activement et sont en quête d’une rémunération plus élevée. Ils n’ont pas « d’engagement contractuel de passif » et gardent dans leur portefeuille des actifs en espérant une plus-value lors de leur revente (Blancheton et Jegourel, 2009).

Figure 4. Actifs étrangers détenus par la SAMA, en milliards de dollars, 1993-2013

Figure 4. Actifs étrangers détenus par la SAMA, en milliards de dollars, 1993-2013

Source : Graphique réalisé par l’auteur à partir de données de la SAMA (2012 ; 2013).
*Pour 2013, les données de la SAMA ne sont disponibles que pour le premier trimestre de l’année.

62Avec la hausse des prix du pétrole, les actifs étrangers détenus par la SAMA n’ont cessé d’augmenter, excepté en 2009 où le prix du pétrole est resté à un faible niveau suite au krach de l’automne 2008 (figure 4). Au premier trimestre 2012, la SAMA détenait plus de 2100 milliards de riyals saoudiens d’actifs étrangers, soit 560 milliards de dollars (SAMA, 2012).

5. 1. Un moyen de stériliser la rente pétrolière tout en préparant l’après pétrole ?

63La plupart des pays exportateurs de pétrole disposent d’un fonds souverain. Celui-ci permet de placer une partie de la rente pétrolière issue des exportations d’hydrocarbures. Le prix du pétrole étant particulièrement volatil, les recettes des États exportateurs le sont aussi dans un grand nombre de ces pays, où le pétrole a au moins un rôle de consolidation budgétaire. Lorsque le prix du pétrole chute, les fonds souverains sont sollicités pour venir compléter le budget national. Lorsqu’il est élevé, seule une fraction des recettes qui alimentent annuellement le fonds (recettes d’exportations du pétrole, mais aussi revenus provenant des actifs financiers) est mobilisée pour consolider le budget national.

  • 14 Comme on l’a vu plus haut dans la partie sur le régime de change du pays, l’indépendance vis-à-vis (…)

64Chez les économistes qui cherchent des réponses à la maladie hollandaise (par exemple Setser, 2007 ; Frankel, 2010 ; CNUCED, 2012), une politique fiscale qui canalise les recettes pétrolières vers un fonds géré de manière indépendante du gouvernement, à l’abri de toute politique discrétionnaire, recueille de nombreux appuis14. L’alimentation du fonds souverain par les recettes pétrolières est analysée comme un moyen de stériliser la rente et de neutraliser ainsi ses effets, puisque les actifs du fonds sont placés en devises étrangères.

65Les fonds souverains apparaissent ainsi comme un moyen de faire fructifier le pétrole une seconde fois : si l’apparition de la rente s’opère sur le marché des hydrocarbures, la deuxième valorisation s’effectue au travers des marchés financiers. La décision de diriger les recettes pétrolières vers un fonds pour les transformer en capital n’est pas sans rappeler la règle de Hartwick (1977) selon laquelle l’extraction d’une ressource non renouvelable doit être compensée par l’utilisation de la rente à des fins de constitution de capital, et de biens de production. Cette règle implique que seuls les rendements issus de ce capital pourront être consommés par l’économie intérieure.

5. 2. Les fonds souverains en Arabie saoudite

66L’excédent du compte courant de l’Arabie saoudite en 2011 a été de plus de 158 milliards de dollars (d’après les données de la Banque mondiale). La décision revient au gouvernement de l’orientation de la gigantesque rente qui s’en dégage. Son choix a été, comme dans la plupart des pays exportateurs de pétrole, de gérer les réserves de change de manière « active » pour en tirer des revenus financiers. L’Arabie saoudite a adopté un comportement très peu risqué, son portefeuille contenant essentiellement des titres liquides, ce qui laisse penser que les fonds souverains qu’elle dirige sont destinés à avoir avant tout une fonction stabilisatrice, de conservation de valeur, afin de faire face à de potentielles fluctuations du prix du pétrole préjudiciables aux finances publiques du pays (Blancheton et Jegourel, 2009). Une telle prudence, impliquant des rendements faibles, est aussi associée à la recherche de liquidité qui permet de secourir la parité fixe au dollar en cas de besoin. Ces placements sûrs se trouvent être majoritairement des bons du trésor américain (Setser et Ziemba, 2009), ils ont également pour effet de soutenir l’endettement de l’économie américaine.

  • 15 Ces informations sont tirées des diverses dépêches fournies par les travaux d’universitaires d’Oxfo (…)

67L’Arabie saoudite, peu transparente sur les activités financières liées à la gestion de ses actifs étrangers, compte au moins quatre fonds souverains, dont les apparitions publiques sont rares. Son principal fonds est directement géré par la SAMA, il s’agit du SAMA Foreign Holdings qui est essentiellement constitué d’obligations de dettes souveraines, en principe très peu risquées. Il s’élève à 532,8 milliards de dollars en mars 2013. Un fonds souverain de moindre taille est destiné à diriger des fonds vers des projets d’investissements au sein du royaume. Il s’agit du Public Investment Fund (PIF), doté de 5.3 milliards de dollars. Le fonds Sanabil al-Saudia est un fonds plus récent, lancé semble-t-il en mai 2009, théoriquement affilié au PIF, mais pouvant acheter un éventail plus large d’actifs, et avec un mandat global15. Enfin le Hassana Investment Company (HIC), créé en 2009, dirigé par une entité publique, le GOSI (General Organization for Social Insurance), gère les actifs liés aux pensions du pays, au travers d’opérations sur les marchés financiers internationaux.

68En Arabie saoudite, il n’existe pas de fonds souverain indépendant d’une structure officielle en amont. L’essentiel des actifs à l’étranger sont gérés par la SAMA, elle-même responsable devant le ministère des Finances. La gestion des actifs est donc subordonnée aux priorités des autorités monétaires, du gouvernement, et de l’ancrage du riyal au dollar. On retrouve ici encore un instrument visant la stabilisation de l’insertion internationale du pays, que nous avons déjà évoqué comme le rapport institutionnel dominant du régime rentier. La plus grande partie des actifs sont placés en obligations ou en titres publics peu risqués et liquides, ce qui assure aux autorités une souplesse et une rapidité d’intervention sur le marché des changes en cas de besoin.

5. 3. Les limites posées par les fonds souverains saoudiens

69Le fonds souverain, par le biais d’un placement à l’étranger des recettes pétrolières, peut empêcher « l’effet dépense » lié à la dissémination de la rente pétrolière dans l’économie et par conséquent être vu comme une institution visant à isoler l’économie nationale de la rente et du syndrome que celle-ci peut générer (Corden et Neary, 1982). Si un fonds souverain peut freiner la désindustrialisation d’un pays, le fonds saoudien, dont la vocation est essentiellement la stabilisation des revenus du pays issus de l’étranger (Setser et Ziemba, 2009 ; McKinsey, 2009), peut difficilement être perçu comme un instrument de son industrialisation. Ceci est d’autant plus vrai que le fonds souverain génère finalement une rente, cette fois-ci d’origine financière.

70Les fonds gérés par la SAMA doivent plutôt être compris comme un moyen de gérer la consolidation budgétaire pour le gouvernement saoudien lorsque les prix du pétrole sont faibles et qu’ils ne permettent pas d’atteindre l’équilibre budgétaire (ce seuil, comme nous l’avons dit plus haut, se situe à plus de 80 dollars, et ne cesse d’augmenter [FMI, 2011]). Le fonds souverain est aussi un outil qui permettra pour une certaine période la continuité des dépenses budgétaires lorsque les réserves de pétroles seront épuisées. Les éléments qui risquent d’accélérer ce recours sont la démographie de l’Arabie saoudite ainsi que la tendance à la hausse des dépenses publiques visant l’apaisement des tensions sociales dans un pays qui souffre d’un chômage élevé et d’une saturation du secteur public. Un troisième élément réside dans la consommation de pétrole du pays, une des plus élevées au monde, et en croissance soutenue. Elle est passée de 74,7 millions de tonnes en 2001 à 129,7 en 2012 (BP, 2013). Un saoudien consomme en moyenne plus de pétrole qu’un citoyen des États-Unis. Cette consommation accélère l’épuisement de la source de richesse de l’Arabie saoudite.

  • 16 Hugo Micheron, dans le Monde du 1er avril 2013, rapporte que le Bahreïn et Oman utiliseraient déjà (…)

71Les pays du Golfe ont été affectés par la crise au travers de la chute du prix du baril de pétrole. Pour soutenir le niveau des dépenses publiques et le niveau d’importations, les gouvernements des pays du CCG ont mobilisé leur fonds souverain (Setser et Ziemba, 2009). Il est probable que ce soit de plus en plus le cas, leurs dépenses publiques augmentant rapidement16. La démographie de la population saoudienne et l’incapacité de son économie à créer des emplois rend en tout cas réaliste cette hypothèse.

72Les fonds souverains permettent de lisser les revenus du gouvernement saoudien sachant les placements effectués par la SAMA peu risqués, privilégiant la capacité de conservation de valeur, en investissant dans des bons du trésor américain – ce qui par ailleurs soutient l’économie américaine alliée du régime. Cependant, ce mécanisme ne remet pas en cause la dépendance au pétrole, source principale des revenus du fonds, de même que ce fonds ne contribue pas à impulser une modification profonde du tissu productif saoudien. À nos yeux, les fonds souverains saoudiens sont un instrument politique supplémentaire permettant la survie du régime d’accumulation rentier. Lorsque la rente pétrolière est manquante, le gouvernement fait appel au fonds souverain afin qu’il pourvoie à la continuité du système économique. La rente financière assurée par le fonds devient un substitut à la rente pétrolière, permettant le maintien des rapports économiques et sociaux prévalant dans le royaume saoudien.

Conclusion

73Nous avons ainsi étudié quatre institutions saoudiennes, observant pour chacune d’elles un lien direct avec la rente pétrolière, qui est le moteur de la croissance saoudienne. Le régime de change d’ancrage au dollar intervient en amont, car répond à l’impératif de la conversion des exportations de pétrole dans la devise universellement acceptée pour ensuite réaliser les importations de biens de capitaux dont l’économie saoudienne a besoin, servant ainsi de passerelle entre l’économie domestique et le reste du monde dont toute économie rentière, par essence, a besoin.

74En leur affectant une partie des revenus du pétrole, les autorités permettent à des industries non-pétrolières de subsister. Cette redistribution est fragilisée par la lutte dont la rente est l’objet. Lorsque les recettes pétrolières ne croissent pas assez pour qu’une fraction de son montant soit redistribuée aux industries, celles-ci sont condamnées. En octobre 2014, le prix du panier de l’OPEP se situe autour de 85 dollars le baril (OPEP, 2014), soit bien en deçà de son niveau de 2011 (qui était de 107 dollars). Or, les pressions démographiques, le chômage, et l’instabilité sociale qui en découlent, ont tendance à aspirer la rente pétrolière, elle-même fragilisée dans une certaine mesure par la mise en chantier de nouveaux champs, notamment les pétroles de schistes. C’est ainsi que, pour apaiser le climat tendu suite aux « Printemps arabes », les autorités saoudiennes ont augmenté significativement les dépenses sociales (FMI, 2011). De ce fait, le développement industriel ne semble pas une réelle priorité de la monarchie rentière, particulièrement lorsque sa structure est menacée. À défaut de bénéficier de recettes pétrolières en hausse rapide, l’heure est alors à la rationalisation du capitalisme saoudien, et à l’effacement des industries, toujours naissantes, qui ne parviennent pas à être compétitives.

75Après cette étude de l’Arabie saoudite, le constat que fait Sid Ahmed en 1988 à propos des pays rentiers nous semble d’actualité. L’auteur affirmait notamment que :

Le danger auquel est confronté l’État rentier est que les dépenses publiques gouvernementales créent une impression de prospérité et de croissance, la masse de la population peut rester à l’état retardé et les facteurs les plus importants de la croissance à long terme recevoir peu ou aucune attention. De plus l’écart avec les autres pays en développement peut se creuser dans le temps. Alors que dans la majeure partie des pays en développement, ce type de régression relative conduit normalement à tirer la sonnette d’alarme et à certaines explosions en vue du changement du statu quo, le bien-être croissant et la prospérité (d’une partie au moins de la population) acquis à la suite des dépenses publiques et des importations importantes occultent l’urgence du changement et de la croissance ressentis ailleurs. Les inégalités frappantes de revenu et de richesse peuvent créer des frictions, mais pas autant que dans les autres pays en développement, puisque la source de ces inégalités ne réside pas dans l’exploitation directe des gens mais dans celle des ressources naturelles. En conséquence, le retard économique et technologique de l’État rentier peut facilement coïncider avec un type plus grave de sous-développement : la stagnation sociopolitique et l’inertie. (Sid Ahmed, 1988, p. 772)

76Les rapports institutionnels que l’on vient d’étudier sont les piliers de la régulation du régime d’accumulation tiré par la rente en Arabie saoudite. Toutefois, sachant la rente en croissance faible, sinon en recul, la variable démographique inscrit le pays dans une dynamique instable : ou bien des choix visant à rationaliser davantage le capitalisme rentier devront voir le jour (accentuation d’une recherche de rente financière, pressions sur les coûts de la main d’œuvre immigrée par exemple), ou alors la nature du régime d’accumulation devra évoluer pour répondre aux attentes de sa population croissante.

Haut de page

Bibliographie

Des DOI (Digital Object Identifier) sont automatiquement ajoutés aux références par Bilbo, l’outil d’annotation bibliographique d’OpenEdition.
Les utilisateurs des institutions abonnées à l’un des programmes freemium d’OpenEdition peuvent télécharger les références bibliographiques pour lesquelles Bilbo a trouvé un DOI.

Acosta P., Lartey E., Mandelman F. (2008), “Remittances, Exchange Rate Regimes, and the Dutch Disease: A Panel Data Analysis”, Federal Reserve Bank of Atlanta Working Paper Series, Working Paper 2008-12, mars.

Al-Hamidy A. (2006), “Banking sector issues in Saudi Arabia”, BIS Papers, n° 28.

Al-Hamidy A., Banafe A. (2013), “Foreign exchange intervention in Saudi Arabia”, BIS Papers, n° 73.

Al-Jasser M., Banafe A. (1999), “Monetary policy instruments and procedures in Saudi Arabia”, BIS Papers, n° 5.

Artus P. (2008), « Politiques monétaires massivement expansionnistes dans beaucoup de grands pays émergents et exportateurs de matières premières : conséquences, causes, possibles remèdes », Flash Natixis, n° 283.

Bank Audi (2014), Saudi Arabia Economic Report, Group research Department, 4 juin.

Banque Saudi Fransi (2011a), “Employment quandary”, Riyad, 16 février.

Banque Saudi Fransi (2011b), “Quota counting”, Riyad, 14 juin.

Beaugé G. (1986), « La kafala : un système de gestion transitoire de la main-d’œuvre et du capital dans les pays du Golfe », Revue européenne de migrations internationales, vol. 2, n° 1, p. 109-122, septembre.
DOI : 10.3406/remi.1986.998

Beblawi H. (1987), “The Rentier State in the Arab World”, in The Rentier State: Nation, State and Integration in the Arab World, Beblawi, H., Luciani G. (eds.), Croom Helm, Londres, p. 49-62.

Bina C. (1985), The Economics of the Oil Crisis: Theories of Oil Crisis, London, Merlin.

Blancheton B., Jegourel Y. (2009), « Les fonds souverains : un nouveau mode de régulation du capitalisme financier ? », Revue de la régulation, n° 5, 1er semestre.

Boyer R. (2002), « Variété du capitalisme et théorie de la régulation », L’Année de la Régulation, n° 6, p. 125-194.

Boyer R. (2003), « Les institutions dans la théorie de la régulation », Cahiers d’économie Politique, n° 44, p. 79-101.
DOI : 10.3917/cep.044.0079

Boyer R. (2004), Une théorie du capitalisme est-elle possible ?, Paris, Odile Jacob.

BP (2013), Statistical review of the world energy, juin.

Bresser-Pereira L.-C. (2008), “The Dutch disease and its neutralization: a Ricardian approach”, Brazilian Journal of Political Economy, vol. 28, n° 1, janvier-mars, p. 47-71.
DOI : 10.1590/S0101-31572008000100003

CNUCED (2012), Dutch Disease, Resource Curse, and Development, Virtual Institute Teaching on Contemporary Issues in International Macroeconomics, Trade and Finance, New York and Geneva.

Corden W.M. (1984), “Booming Sector and Dutch Disease Economics: Survey and Consolidation”, Oxford Economic Papers, vol. 36, novembre, p. 359-380.

Corden W. M., Neary J. P. (1982), “Booming sector and deindustrialization in a small open economy”, Economic journal, décembre, p. 825-848.

Direction générale du Trésor (2011), La lettre du Moyen-Orient, n° 31, 3e trimestre.

FMI (2011), “Saudi Arabia: 2011 Article IV Consultation”, IMF Country Report, n° 11/272, septembre.

FMI (2012), “Saudi Arabia: Selected Issues”, IMF Country Report, n° 12/272, septembre.

FMI (2013a), “Saudi Arabia: 2013 Article IV Consultation”, IMF Country Report, n° 13/229, juillet.

FMI (2013b), “Saudi Arabia: Financial Sector Assessment Program Update – Detailed Assessment of Observance of the Basel Core Principles for Effective Banking Supervision”, IMF Country Report, n° 13/213, juillet.

Forstenlechner I., Rutledge E. (2010), “Unemployment in the Gulf: Time to Update the ‘Social Contract’”, Middle East Policy, vol. 17, n° 2, été, p. 38-51.
DOI : 10.1111/j.1475-4967.2010.00437.x

Frankel J. (2010), “The Natural Resource Curse: A Survey”, NBER Working Paper, n° 15836, mars.
DOI : 10.2139/ssrn.1565588

Gallarotti G., Elfalily E., Tayyeb O. (2012), “Saudi Arabia and the Use of Soft Power”, Division II Faculty Publications, Paper 127, juillet.

Hartwick J. (1977), “Intergenerational Equity and the Investing of Rents from Exhaustible Resources”, American Economic Review, vol. 67, n° 5, p. 972-974.

Hertog S. (2008), “Petromin: the slow death of statist oil development in Saudi Arabia”, Business history, vol. 50, n° 5, p. 645-667.
DOI : 10.1080/00076790802246087

Institute for Economics and Peace (2014), “The Economic Cost of Violence Containment, A Comprehensive Assessment of the Global Cost of Violence”, http://economicsandpeace.org/

Jenkins J. C., Meyer K., Costello M., Aly H. (2011), “International Rentierism in the Middle East and North Africa, 1971-2008”, International Area Studies Review, vol. 14, n° 3, septembre, p. 3-31.

Kapiszewski A. (2006), “Arab versus Asian Migrant Workers in the GCC Countries”, United Nations Expert Group Meeting on International Migration and Development in the Arab Region, Population Division, Department of Economic and Social Affairs, 22 mai.

Le Renard A. (2008), « Pauvreté et charité en Arabie Saoudite : la famille royale, le secteur privé et l’État providence », Critique internationale, vol. 4, n° 41, p. 137-156.

Lippman T. (2012), Saudi Arabia on the Edge. The Uncertain Future of an American Ally, Potomac Books, Washington, D.C.

Looney R. (2004), “Saudization and sound economic reforms: are the two compatible?”, Strategic Insights, vol. 3, n° 2.

López H., Molina L., Bussolo M. (2007), “Remittances and the Real Exchange Rate”, World Bank Policy Research Working Paper, n° 4213.

Luciani G. (2005), “Saudi Arabian Business: from Private Sector to National Bourgeoisie”, in Saudi Arabia in the Balance: Politics, Economics & International Relations between 9/11, the Iraq Crisis & the Future, Aarts P., Nonnemann G. (eds.), Hurst Publishers et New York University Press, p. 144-181.

Luciani G. (2011), “The Political Economy of Monetary Integration and Exchange Rate Regime in the GCC”, in Shifting Geo-Economic Power of the Gulf, Oil, Finance, and Institutions, Legrenzi M., Momani B. (ed.), Ashgate, London.

Mansour M., Ramady M. (2006), “The impact of Saudi Arabia’s WTO accession on selected economic sectors and domestic economic reforms”, World Review of Entrepreneurship, Management and Sustainable Development, vol. 2, n° 3, p. 189-199.

Marcel V. (2009), NOC Investment Challenge, KPMG.

Marx K. (1969 [1867]), Le capital, Livre 1, Paris, Garnier-Flammarion.

MCKinsey (2009), The new power brokers: How oil, Asia, Hedge Funds and private equity are faring in the financial crisis, McKinsey Global Institute, juillet.

Mellahi K., Wood G.T. (2001) “Human resource management in Saudi Arabia”, in Human Resource Management in Developing Countries, Budhwar P.S., Debrah Y.A. (eds.), Routledge Press, New York, p. 135-152.

North D. (1991), “Institutions”, The Journal of Economic Perspectives, vol. 5, n° 1, hiver, p. 97-112.
DOI : 10.1257/jep.5.1.97

OCDE (2013), “State-Owned Enterprises in the Middle East and North Africa: Engines of Development and Competitiveness?”, OECD Publishing.

OPEP (2013), Monthly Oil Market Report, février.

OPEP (2014), Monthly Oil Market Report, 12 novembre.

Piolet V. (2009), « Les émirats et royaumes arabes : les travailleurs migrants au pays des free zones », Hérodote, n° 133, p. 136-151.
DOI : 10.3917/her.133.0136

Ramady M. (2009a), “External and Internal Determinants of Inflation: a Case Study of Saudi Arabia”, Middle East Journal of Economics and Finance, vol. 2, n° 1-2, janvier-décembre, p. 25-38.

Ramady M. (2009b), “Evolving banking regulation and supervision: A case study of the Saudi Arabian Monetary Agency (SAMA)”, International Journal of Islamic and Middle Eastern Finance and Management, vol. 2, n° 3, p. 235-250.

Ramady M. (2013), “Gulf unemployment and government policies: prospects for the Saudi labour quota or Nitaqat system”, International Journal of Economics and Business Research, vol. 5, n° 4, p. 476-498.
DOI : 10.1504/IJEBR.2013.054266

Ricardo D. (1992 [1821]), Des principes de l’économie politique et de l’impôt, Paris, Flammarion.

Rigoulet-Roze D. (2007), « La “Saoudisation” de l’emploi : un défi démographique autant que socio-économique, sinon politique », Revue européenne des migrations internationales, vol. 23, n° 1, p. 35-48.
DOI : 10.4000/remi.3571

Rodrik D. (2011), “The Future of Economic Convergence”, Proceedings – Economic Policy Symposium – Jackson Hole, Federal Reserve Bank of Kansas City, p. 13-52.

Sachs J., Warner A. (2001), “The Curse of Natural Resources”, European Economic Review, vol. 45, n° 4-6, mai, p. 827-838.
DOI : 10.1016/S0014-2921(01)00125-8

SAMA (2011), Forty-seventh Annual Report, Research and Statistics Department.

SAMA (2012), Forty-eighth Annual Report, Research and Statistics Department.

SAMA (2013), Forty-ninth Annual Report, Research and Statistics Department.

Setser B. (2007), “The Case for Exchange Rate Flexibility on Oil-Exporting Economies”, Policy Brief, Peterson Institute for International Economics, novembre.

Setser B., Ziemba R. (2009), “GCC Sovereign Funds: Reversal of Fortune”, Working Paper, Center for Geoeconomic Studies, Council on Foreign Relations, janvier.

Sid Ahmed A. (1987), « Du Dutch disease à l’OPEP disease : quelques considérations théoriques autour de l’industrialisation des pays exportateurs de pétrole », Revue Tiers Monde, t. XXVIII, n° 112, octobre-décembre, p. 887-908.

Sid Ahmed A. (1988), « Vers une théorie de l’industrialisation à partir de l’exportation et de la transformation des ressources naturelles : de la “staple theory” à la rente pétrolière », Revue Tiers Monde, t. XXIX, n° 115, p. 715-812.

Sid Ahmed A. (2000), « Le paradigme rentier en question : l’expérience des pays arabes producteurs de bruts », Revue Tiers Monde, t. XLI, n° 163, juillet-septembre, p. 501-521.

Talha L. (2003), « Le régime rentier et son mode de régulation. Essai de problématique », Forum de la Régulation.

Veblen T. (1970 [1899]), Théorie de la classe de loisir, Paris, Gallimard, 278 p.

Westelius N. (2013), “External Linkages and Policy Constraints in Saudi Arabia”, IMF Working Paper, n° 13/59, mars.
DOI : 10.5089/9781475570274.001

Haut de page

Notes

1 Le wahhabisme, sunnisme radical, a été l’instrument de la conquête du pouvoir de la famille Saud sur le territoire saoudien. Par ailleurs, le Coran est considéré comme la constitution du pays.

2 Ce qui ne veut pas dire que le rôle du pilier religieux pour la stabilité du régime n’est pas essentiel. D’ailleurs, lors de la baisse des recettes d’exportations de pétrole au milieu des années 1980, la stabilité politique et sociale dans le pays a été assurée en grande partie par la mobilisation des autorités religieuses, même si l’endettement extérieur qui a démarré à cette époque apparaît comme une forme de substitution à la distribution de la rente.

3 On entend par rapports sociaux les relations et interactions, d’interdépendances ou non, s’établissant entre différents membres d’une organisation sociale, ceux-ci pouvant être des individus ou des groupes, selon les positions respectives de chacun de ceux-ci dans l’organisation.

4 Le choix a été fait de s’ancrer sur un panier de devises, et d’opérer, à plusieurs reprises, des réévaluations du dinar koweitien.

5 Les accords du Quincy ont été passés en 1945 entre Roosevelt et Ibn Saud et prévoient l’assurance de la sécurité du pays et la stabilité politique pour la famille royale, en échange de la fourniture du pétrole aux États-Unis.

6 Le boom du secteur des hydrocarbures aboutit à des salaires plus élevés dans ce secteur, à taux de profit constant : il s’agit de « l’effet du mouvement des ressources », présenté dans le modèle de Corden et Neary (1982). Corden (1984) précise toutefois qu’en principe, l’immigration ne parvient pas à résorber le syndrome hollandais. Les immigrés consomment des services et par conséquent ne font pas nécessairement diminuer le prix des biens non-échangeables : ils en augmentent l’offre mais aussi la demande. Même si leur salaire est faible et qu’il permet d’améliorer la situation de certains producteurs, « une certaine désindustrialisation subsiste » (Sid Ahmed, 1987, p. 897). Dans cette analyse, bien que ces travailleurs exercent une pression sur les salaires, ils ne font pas baisser le prix relatif des services. Leur activité exerce donc un effet limité sur le niveau du taux de change réel.

7 Les institutions peuvent se définir, selon North, comme les contraintes établies par les hommes qui structurent les interactions humaines, se composant de contraintes informelles (comme des normes de comportement, des conventions, des codes de conduite auto-imposés), de contraintes formelles (comme les règles, les lois, les constitutions), ainsi que des caractéristiques de leur application. La définition originale, en anglais, est la suivante : « Institutions are the humanly devised constraints that structure political, economic and social interaction. They consist of both informal constraints (sanctions, taboos, customs, traditions, and codes of conduct), and formal rules (constitutions, laws, property rights) » (North, 1991).

8 À l’exception des immigrés provenant du Yémen, qui ne sont pas soumis à ces contraintes.

9 Lorsque le sponsor n’est pas l’employeur, il joue le rôle d’intermédiaire et perçoit néanmoins une rente en tant que Kafeel, en échange de la fourniture de l’Iqama.

10 Les quotas sont en fait calculés selon le secteur d’activité de l’entreprise et sa taille en termes de nombre d’employés. Précisons aussi qu’une couleur bleue (premium) existe pour les entreprises exemplaires.

11 Le salaire minimum en question ne concerne que les « nationaux » et non les immigrés.

12 La distribution de revenus monétaires est certes essentielle mais elle n’est pas la seule cause de la fin des protestations. D’abord, une forme de « soft power » est utilisée par le pouvoir saoudien, au travers d’efforts de communication croissants (Gallarotti et al., 2012). Ensuite, le contrôle de l’ensemble des mouvements politiques et associatifs et parfois leur répression par le gouvernement sont courants dans le pays.

13 Plus le pétrole est abondant et peu coûteux à extraire, plus la rente qui en découle est importante, et plus l’intensité du syndrome hollandais est forte, du fait de l’influence des exportations primaires dans la fixation du taux de change courant (c’est-à-dire le taux de change qui résulte des échanges extérieurs du pays). Étant données les conditions de production et d’exportation du pétrole en Arabie saoudite, d’après l’analyse de Bresser-Pereira, il ne peut y émerger une industrie des biens échangeables compétitive pour des produits manufacturiers tant que la rente n’est pas neutralisée.

14 Comme on l’a vu plus haut dans la partie sur le régime de change du pays, l’indépendance vis-à-vis du politique telle qu’elle est décrite dans ces analyses n’existe pas en Arabie saoudite, les autorités monétaires étant subordonnées à la fois aux décrets royaux, aux objectifs politiques du gouvernement, et à la contrainte de l’ancrage au dollar.

15 Ces informations sont tirées des diverses dépêches fournies par les travaux d’universitaires d’Oxford autour des fonds souverains. http://oxfordswfproject.com/

16 Hugo Micheron, dans le Monde du 1er avril 2013, rapporte que le Bahreïn et Oman utiliseraient déjà leurs réserves d’actifs détenus à l’étranger pour financer leurs dépenses publiques croissantes.

Pour citer cet article

Référence électronique

Adrien Faudot, « Le régime rentier d’accumulation en Arabie saoudite et son mode de régulation », Revue de la régulation [En ligne], 16 | 2e semestre / Autumn 2014, mis en ligne le 10 décembre 2014, consulté le 05 février 2015. URL : http://regulation.revues.org/11033

Auteur

Adrien Faudot

Doctorant en sciences économiques, CREG, Univ. Grenoble-Alpes, adrien.faudot@upmf-grenoble.fr

Droits d’auteur

© Tous droits réservés

Table des illustrations

Titre Figure 1. Recettes et dépenses du gouvernement saoudien, 2006-2011, en milliards de dollars courants
Crédits Sources : Graphique de l’auteur à partir de SAMA (2011 ; 2012 ; 2013) et Banque Saudi Fransi (2011b)
URL http://regulation.revues.org/docannexe/image/11033/img-1.png
Fichier image/png, 14k
Titre Figure 2. Solde commercial du royaume selon la nature des biens échangés, en valeur (en milliards de dollars), 2002-2010
Crédits Sources : ministère de l’Économie et du Plan. Graphique de l’auteur

The North-East passage opening for the maritime cargo: economic risk and challenges

Author: Dr. Salem Y. Lakhal

It was considered an event when the Nordic Barents (Figure 1), a ship registered in Hong Kong, sailed on September 4, 2010 from Norway shipping iron ore to China through Arctic and Russian waters. This vessel used the new maritime route called the “Northeast Passage”. It is the first time a non-Russian flagged commercial bulk carrier used the Northern Sea Route (the Northeast Passage).

1700681

Figure1: Nordic Barents sailed from Norway to join China

This passage is known also by Russians as “The Northern Sea Route” (NSR) is the shipping lane between the Atlantic Ocean and Pacific Ocean along the Russian coast of Siberia and the Far East and runs through the Barents, Kara, Laptev, East Siberian and Chuck Chi seas (Dubey 2012). The NSR is a shortcut from Asia to Europe (Figure 2)

Northern passage

Figure 2: The NSR is a shortcut from Asia to Europe

In fact, it is the entire corridor which lies north of the Russian Federation in the Arctic. Consequently, the NSR is not a linear route and exact routing or optimal course of ships depends on the ice condition and size of the ships. The NSR route could shorten the voyage distance compared to transits through the Suez Canal for a Far East route, for example a route between London-Yokohama. In fact, fuel savings could be substantial depending on oil price and, the voyage time is cut back by one third (Nerenberg 2010). According to Kireeva and Digges (2012), in 2010, four trips through the Northern Sea Route were completed and 110,000 tons of cargo delivered. In 2011, more than 800,000 tons of cargo was delivered.

Vast implications for the shipping industry will be expected for a trade that was previously dependent on routes through the Suez Canal (Table 1). But, due to large amounts of ice, the Northern Sea Route is rarely open for most of the year, but that is changing with global warming.

Table 1: Ocean route alternatives between Northwest Europe and Far East, with respective approximate navigation distances, in nautical miles (nm). 1 nm = 1.852 km. Adapted from: (Christensen 2009) and (Schøyena and Bråthenb 2011)

Route Panama canal North West Passage Northern Sea Route Suez Canal Cape of Good Hope
North West Europe (London) to Far East (Yokohama) 12,580 8600 7200 11,400 14,750
Relative distance 175% 119% 100% 158% 205%

Risks and challenges:

According to Dubey (2012), the Arctic presents some unique risks. Obstacles and challenges are manifold, including the following:

  • Remoteness impacting rescue and emergency operations
  • Lack of information about safe ports
  • Insufficiently detailed charts with white spots
  • Inadequately developed infrastructure and their implications on SAR
  • Ice/winter related issues – ice accretion, ice damage, restricted visibility and multiple operational problems
  • Limited knowledge of local oceanographic conditions
  • Increased number of ice floes and icebergs during early melting season
  • Lack of reliable weather and ice information and meteorological data Limited knowledge of local oceanographic conditions
  • Conventional gyro and magnetic compasses, communication equipment may not function at its optimum level in higher latitudes
  • Unavailability of adequate number of ice trained and competent crew.

Furthermore, the Russian legislators adopted in summer 2012 a law on NSR (Russian-Government 2015) and entered into force in 2013, lays down regulations to administer NSR traffic (Ministry-transport-Russia 2013). This law includes:

  • Compulsory insurance, thus enhancing ship owners’ responsibility for possible pollution and other environmental damage
  • Outlines the level of shipping fees
  • Mandatory ice breaker service
  • Carriage of ice pilot
  • Formal authorization procedure by the Northern Sea Route Administration
  • Organize Search and Rescue operation
  • Provide radio communication and hydrographic information.

Concerning the third point, Russia is offering ice breaker service with a 200000 USD.

Conclusion

Using the Northern Sea Route has a variety of economic advantages, including swift delivery of cargoes to Asia from Europe and he west. The lack of piracy to which Asia bound cargoes is prone as they pass through the Suez Canal off the coast of Africa. The most disadvantages is, the entire route lies in Arctic waters and parts are free of ice for only two months per year

 

References

Christensen, S. A. 2009. Are the Northern Sea Routes Really the Shortest? . http://subweb.diis.dk/sw74533.asp.

Dubey, B. K. 2012. Arctic Routes: Emergence of New Trade Link. Hong Kong: Skuld Hong Kong.

Kireeva, A., and C. Digges. 2012. Russia taking on Northern Sea Route as Bellona raises alarm over Norwegian vessels under escort of nuclear icebreakers: Bellona.

Ministry-transport-Russia. 2013. RULES of navigation on the water area of the Northern Sea Route In January 17, 2013 No 7, edited by M. o. T. o. Russia: http://www.arctic-lio.com/docs/nsr/legislation/20130425185806en-Rules_unof.pdf, 1-19.

Nerenberg, J. 2010. The Northern Sea Route is rarely open due to large amounts of ice present most of the year. In Fast Company.

Russian-Government. 2015. Northern Sea information Office, edited by http://www.arctic-lio.com/nsr_legislation.

Schøyena, H., and S. Bråthenb. 2011. The Northern Sea Route versus the Suez Canal: cases from bulk shipping. Journal of Transport Geography 19 (4):977–983.

Networks › Jan 29, 15 › 

WinouPaypal

Le banque centrale de Tunisie, vient de répondre aux revendications des jeunes internautes tunisiens qui réclamaient l’Access au service de paiement en ligne PayPal. Ceci est sans aucun doute une grande avancée en Tunisie. Pendant des années, les internautes tunisiens ont été privés d’utiliser l’internet à des fins de commerce et d’échanges. L’internet en Tunisie a toujours été limité à la simple utilisation des réseaux sociaux et des médias en ligne.

En effet, la banque centrale accordera l’accès à Paypal aux internautes désirant avoir ce service, moyennant, une demande officielle et avec un plafond à ne pas dépasser. Ce qu’il faut comprendre c’est que PayPal en tant que tel, n’est pas un but en soit, mais un moyen. Le but des internautes tunisiens est d’accéder à de la devise (dollar, euro, yen) afin d’avoir la possibilité acheter et de vendre librement sur internet (commerce en ligne).

La loi change en Tunisie : Une loi discriminatoire ?

Comme beaucoup le savent déjà, le dinar tunisien est réputé être une devise qui n’est pas librement convertible. D’un point de vue purement juridique, la non convertibilité d’une devise se définie comme suit: L’interdiction faite aux résidents d’un pays d’acheter, de vendre ou de posséder une devise étrangère. L’État, de ce fait impose l’usage d’une devise unique en interdisant à ses citoyens de faire des choix monétaires.

Cependant, il serait erroné de considérer le Dinar comme étant une devise non convertible, comme le rappelle dans cette vidéo Mr Moncef Cheikhrouhou. Le dinar tunisien est partiellement convertible : Une certaine catégorie de citoyens tunisiens qu’on peut décrire comme étant ‘’privilégiée’’ ont un accès libre à de la devise étrangère. Je fais allusion ici aux chefs d’entreprises, résidents étrangers, diplomates et certains hauts fonctionnaires. Cette catégorie de tunisiens dispose d’une liberté monétaire quasi illimitée. Ils peuvent posséder des dollars, des euros et ont la possibilité de transférer leurs fonds partout dans le monde et en toute légalité. On peut en conclure, que pour cette catégorie de Tunisiens, le dinar est librement convertible.

Contrairement à ce petit groupe d’avantagés, la grande majorité des tunisiens, (les salariés, les petits entrepreneurs, petits fonctionnaires, artisans, tunisiens moyens, chômeurs etc.) n’a pas le droit de posséder des devises étrangères. Par conséquent, ils ne peuvent ni effectuer des achats sur internet ni investir à l’étranger.
Certes il existe quelques exceptions à la règle, où la banque centrale permet à certains particuliers de posséder des devises étrangères (Allocation touristique, dépenses liées à la santé, transferts de frais scolarité, etc.). Mais les procédures administratives restent extrêmement longues et complexes.

Cette majorité de tunisiens ne jouis donc presque d’aucune liberté monétaire et financière. Majoritairement, les Tunisiens sont ainsi largement pénalisés, spécialement quand le dinar tunisien baisse en valeur. (Leurs actifs sont essentiellement indexés en dinar). Ils se font saigner à blanc par l’inflation sans aucun moyen de se protéger.

Ce que la banque centrale propose aux internautes réclamant l’accès à PayPal, c’est simplement de rallonger la liste des privilégiés, pour y inclure quelques Internautes free lancer, e-trader, etc. (Tout ceci moyennant bien évidemment un dossier bien garni ‘’Matlab’’, des procédures administratives interminables et un plafond en devise à ne pas dépasser)

À mon avis, il est nécessaire de comprendre, que les lois de changes en vigueur dans notre pays s’opposent à un droit fondamental : le droit de propriété.
Ce que je trouve particulièrement injuste dans ce système, c’est que l’État tunisien se permet de discriminer entre deux catégories de citoyens : les privilégiés et les autres. Certains disposent pleinement d’une liberté financière tandis que la majorité en est dépourvue.
Les Tunisiens qui ne font pas partie de l’élite risquent des sanctions très lourdes s’ils essaient de se procurer des devises sans passer par la banque centrale (le circuit financier classique).

Dans un pays libre, le droit de propriété devrait être respecté sans considérer le statut social ou la situation professionnelle. Chaque citoyen doit pouvoir disposer librement de ses fonds (propriété privée). Une fois ses devoirs fiscaux acquittés, libre à lui de dépenser son argent comme bon lui semble, (se procurer des devises étrangères, investir, acheter sur internet etc.).

Malheureusement, en Tunisie, on a encore du mal à faire la différence entre propriété privée et propriété collective. L’argent des citoyens tunisiens n’appartient pas au peuple, à la société et encore moins à l’État. Les citoyens sont les seuls responsables de leurs avoirs, c’est à eux et non pas à l’Etat qu’incombe la tâche de les gérer.

Les choix que font les Tunisiens en matière de consommation sont une forme d’expression. Interdire à certains la possession et la négociation des devises (euro, dollar, yen) c’est leur interdire de faire des choix et d’émettre des opinons. Les devises étrangères ne sont qu’un produit de consommation comme un autre. L’actuelle loi de change est intrinsèquement inégalitaire et discriminatoire car elle garantie le droit de propriété à certains et l’interdit à d’autres. Ce qui équivaut à garantir la liberté d’expression pour quelques citoyens et pas aux autres.

banque-centrale-PAYPAL-TUNISIELa libre convertibilité du Dinar : point de vue économique.

Les questions économiques concernant la libre convertibilité du dinar sont plus complexes. Je vais essayer de casser quelques mythes véhiculés par nos économistes et administrations tunisiennes depuis l’indépendance.

● La libre convertibilité mènerait à un effondrement du dinar tunisien.
● La libre convertibilité risquerait d’accroitre la fuite des capitaux.
● La libre convertibilité constitue un risque pour les réserves en devises de la banque centrale.
● Nous n’avons pas une économie assez forte pour nous permettre une libre convertibilité du dinar.

1 La libre convertibilité mènerait à un effondrement du dinar tunisien

Pour contredire ces dires, il faudrait revenir quelques années en arrière et étudier un tant soit peu l’historique du dinar ainsi que sa valeur dans le temps. Le dinar tunisien a vu le jour en 1958, si on se base sur sa page Wikipédia, ce dernier valait 2,11588 d’or (en 1958). Un dollar Us (1958) valait 1,23 gramme d’or. Ce qui donne un taux de change dollar/dinar de 1.72 Dollar Us pour un Dinar Tunisien. (Non vous ne rêvez pas, 1958, le Dinar Tunisien valait plus que le Dollar US). Aujourd’hui 1 dinar tunisien vaut 0.58 dollar US. Ceci est une dépréciation de presque 400% en 56 ans. D’après ces chiffres, on peut constater que la non convertibilité du dinar n’a pas permis la protection du dinar. Le Dinar tunisien, comme la majorité des devises des pays du tiers monde, a été une de vise typiquement inflationniste qui n’a jamais cessé de perdre de sa valeur depuis sa création.

2 La libre convertibilité risquerait d’accroitre la fuite des capitaux

Voila la liste des pays qui, comme la Tunisie, appliquent des restrictions sur l’achat et la vente de devises étrangères. Cette liste comprend l’Argentine, le Venezuela, la Corée du nord, le Pakistan, Sri Lanka et le Soudan. Ces pays sont surtout connu pour avoir une inflation très élevée et souffrent de fuites de capitaux chroniques, malgré les restrictions de changes très sévères. À tout cela se rajoute un marché noir ou les devises étrangères se négocient avec des primes allant jusqu’à 50 % au dessus du prix officiel. La Tunisie souffre des mêmes problèmes, voilà un exemple du prix de l’euro qui se négocie au noir sur Facebook : À la date du 25 octobre 2014, un euro sur la plateforme Neteller coutait au Tunisiens 3.5 dinar, le cours officiel à cette date était au alentour de 2.3 dinar pour 1 euro. Ce qui donne une prime d’a peu près 52% au dessus du prix officiel. (Le Tunisien moyen, doit donc payer 50% plus cher pour acquérir un petit montant en euro)

À L’extrême opposé des pays cités plus haut, on trouve : Singapour,HongKong, la Suisse, Dubaï, la nouvelle Zélande, l’Australie. Ces pays garantissent pleinement à leurs citoyens la libre convertibilité de leur devise. C’est dans ces pays là où la fuite des capitaux est moins présente, il y a également moins d’inflation et leurs devises ont tendance à plus s’apprécier.Afin de bien comprendre, rappelons une petit vérité: si le gouvernement me permettait de posséder librement des devises étrangères, d’investir à l’étranger (fond d’investissement) à partir de mon pays d’origine, pourquoi songerais-je à faire fuir mon argent à l’étranger?
C’est justement en interdisant aux citoyens d’acquérir librement des devises qu’on les incitera à faire fuir leurs capitaux.

L’histoire prouve que les pays qui ont des devises non-convertibles sont les pays qui souffrent le plus des fuites des capitaux, d’inflation et de dépréciation de leur devise.

Je pense qu’il est très utile de rappeler que pour les grands détenteurs de capitaux, le dinar est librement convertible. Ceux qui vont profiter de la libéralisation du dinar sont essentiellement les tunisiens moyens ou pauvres, qui de toute façon ne détiennent pas de sommes considérable. La fuite des capitaux est essentiellement l’oeuvre des tunisiens aisés, qui disposent de plus gros montants.

3 La libre convertibilité constitue un risque pour les réserves en devises de la banque centrale

Le problème avec cet argument, c’est qu’il cache une réalité bien amère pour les tunisiens. Dans ce modèle hyper centralisé auquel les tunisiens sont soumis, une seule et unique institution est en charge de détenir les réserves en devise de dix millions de tunisiens. (Pas étonnant que les réserves de la banque centrale soient systématiquement dans le rouge). Si nous vivions dans un pays réellement libre, où chaque citoyen serait responsable de sa propre réserve en devise, on n’aurait guère à nous soucier de ce que la banque centrale détient dans ses réserves en devises étrangères.

4 Nous n’avons pas une économie assez forte pour nous permettre une libre convertibilité du dinar

Cela fait une trentaine d’année que les technocrates qui ont gouvernés la Tunisie depuis l’Indépendance nous ressortent le même argument. À chaque fois que l’on évoque la question de la libre convertibilité du dinar, on prétexte que notre économie n’est pas assez forte. Cela fait aussi une trentaine d’années que l’on attend que l’économie s’améliore, pour qu’on puisse enfin jouir d’une devise librement convertible. Malheureusement pour nous, l’économie ne s’améliore pas malgré les restrictions de changes. Les citoyens tunisiens continuent à être privés de leurs droits économiques les plus élémentaires.

Ce que je trouve aberrant, c’est qu’il n’est jamais venu à l’esprit de nos bureaucrates, que c’est peut être le contraire qu’il aurait fallu faire. L’économie tunisienne a du mal à progresser précisément parce que les citoyens tunisiens ne jouissent pas assez de libertés économiques (ce qui inclus une libre convertibilité du dinar).

J’ai là l’indice mondial des libertés économiques dans le monde, par pays. Ce qu’on remarque, c’est qu’il y a une corrélation presque absolue entre libertés économiques et progrès social. En tête du classement on trouve des pays comme la Suisse, Singapour, Hong Kong, l’Australie et la nouvelle Zélande.
En fin de classement on trouve Cuba, la Corée du nord, le Zimbabwe, le Vénézuela… Tous ces pays appliquent des lois très restrictives en matière de contrôle des changes et n’accorde presque aucune liberté économique à leur citoyen.

Les libertés économiques (qui incluent une devise libre et convertible sans restrictions) sont une condition et non pas un résultat du développement économique.

Le Cas de La Tunisie : Un paradoxe

Le cas de la Tunisie est très paradoxal. C’est un pays où les citoyens jouissent de libertés sociales quasi-inégalées dans le monde arabe. La liberté de culte et la liberté d’expression sont garanties par l’État.
L’homme et la femme sont relativement égaux en droit. L’État tunisien est un État séculier ou religion et politique ne se confondent pas (où du moins ne sont pas supposés). Mais dès qu’il s’agit de libertés financières et économiques, ce pays se transforme en une véritable prison à ciel ouvert.
L’Arabie saoudite, connue pour ses lois extrêmes et liberticides en matière de libertés de culte et de droits des femmes, est plus libre et plus ouverte que la Tunisie en matière de liberté économique. Dans ce pays, chaque citoyen à le droit d’envoyer et de recevoir librement de la devise de part et d’autre du monde.

Paypal constitue le premier test pour le gouvernement en matière de paiement sur internet. Pour le gouvernement, le cas Paypal a été assez simple à résoudre. Après tout paypal peut-être considéré comme une simple banque détenant des liquidités en devises étrangère. Il suffisait pour le gouvernement d’appliquer à peu près les mêmes lois en vigueur actuellement, et le tour et joué !
Mais l’Internet est un gigantesque réservoir d’innovations. Les moyens de paiements sur internet évoluent de jour en jour et deviennent de moins en moins contrôlable et régulable.
Bitcoin fait partie de ces nouvelles innovations en matières de paiement, il s’agit d’une devise à part entière (comme l’euro le dollar, ou le dinar tunisien). Celui-ci circule librement sur internet, sans banque centrale pour en réguler l’émission ou le prix. C’est ce qu’on appelle une devise décentralisée.

Voilà un article que j’ai écrit qui expose en détails le fonctionnement de cette technologie ainsi que ses applications en Tunisie. Comme je l’avais expliqué dans cet article, il est impossible pour qui que ce soit (y compris le gouvernement) d’en limiter l’usage.

Internet dématérialise les capitaux et les décentralise. Il est nécessaire pour le gouvernement tunisien de comprendre que son pouvoir est extrêmement limité face au pouvoir d’internet. Il ne pourra plus éternellement compter sur la loi de change actuelle pour réguler tous les flux de capitaux entrant et sortant du pays.

Quand l’autre Egypte manifeste: Jour tranquille à Matariya

samedi 31 janvier 2015, par Alain Gresh

Vendredi 30 janvier. Matariya, au nord-est du Caire. Un quartier populaire, pauvre, pas misérable. Mini-bus et tok-tok — ces motos avec passagers — s’arrêtent, embarquent et débarquent les voyageurs, sans que la moindre règle du code de la route ne soit respectée. C’est jour férié. A midi, comme dans toute l’Egypte, une grande partie de la population se rend à la mosquée pour célébrer en commun la prière. Le temps est beau, venteux et frais. Des deux côtés d’une grande avenue appelée Hourriya (Liberté) s’élèvent de petits immeubles de deux ou trois étages. Un dédale de ruelles, de deux ou trois mètres de large, et non pavées bien sûr, permet de pénétrer au cœur du quartier. Sur la place centrale, autour de la mosquée principale, des véhicules blindés avec leurs policiers cagoulés ; un officier en civil déambule avec un drôle de pistolet, dont le fût de presque un mètre de long fait penser à un mauvais western. Mais celui-ci peut tirer des balles réelles. Les passants semblent ignorer la présence des forces de l’ordre.

Lire « En Egypte, “ceux d’en haut, ceux d’en bas” », Manière de voir, juin 2014.Ici, comme partout, il ne manque pas de petites mosquées. Devant l’une d’elles, au coin de l’avenue, les fidèles écoutent le sermon de l’imam (désormais sévèrement contrôlé) et achèvent leur prière, certains dans la rue, après avoir étendu par terre qui un journal, qui un tapis. A la fin, presque immédiatement, alors que s’écoule le flot des fidèles, des cris éclatent et un rassemblement de deux ou trois cents personnes se forme. Les participants, pour l’essentiel des hommes, sont jeunes, déterminés, joyeux pour certains de pouvoir s’exprimer. Un groupe de femmes, jeunes elles aussi, criant des slogans, les encourage. Certains font le « R4bia » (« quatre »), le signe de ralliement des Frères musulmans ; un seul arbore le portrait de Mohammed Morsi, le président déchu. L’atmosphère bon enfant ne doit cependant pas faire illusion. Ici, tout le monde sait que la police peut tirer à tout moment, avec l’intention de tuer ; que la balle d’un sniper peut foudroyer quelqu’un ; qu’un policier en civil peut dégainer son arme et abattre un manifestant sans autre forme de procès. Les souvenirs de la semaine précédente hantent encore les mémoires.

Les 25 et 26 janvier, pour le quatrième anniversaire de la révolution, le quartier a connu une sorte d’Intifada. Il a totalement échappé aux forces de l’ordre. Celles-ci ont bien essayé de poursuivre et d’arrêter les manifestants, mais elles se sont retrouvées coincées dans l’enchevêtrement des passages. Il a fallu quarante-huit heures et une quinzaine de morts pour ramener « l’ordre ». Une camionnette Chevrolet, avec de multiples impacts de balles, trône encore sur la place. Comme d’habitude, les médias privés et officiels ont accusé les Frères d’avoir tiré sur la police, et prétendu que la population locale s’était opposée aux manifestants. Il faut lire les journaux en ligne en anglais pour avoir un son de cloche légèrement différent (Adham Youssef, « The Republic of Matariya », Daily News Egypt, 26 janvier.) En fait, comme je peux le constater aujourd’hui, l’attitude de la population oscille entre sympathie, applaudissements et indifférence. On n’entend aucun commentaire favorable au régime. On ne sent pas la présence des moukhabarat, la redoutable police secrète, comme si le pouvoir avait renoncé à un contrôle total de cette partie insoumise du territoire. Plus décisif pour lui est ce qui se passe dans le centre-ville, sous les yeux des médias internationaux.

C’est en plein centre-ville que la militante Shayma Al-Sabbagh a été tuée de sang-froid par un officier. Ce meurtre a été filmé en direct et le visage lumineux de la victime a fait le tour du monde. C’est sans doute pourquoi la manifestation d’hommage en son honneur, bien qu’ayant été interdite, a été tolérée (« Women’s rally against activist’s death in downtown Cairo ends peacefully », Madamasr, 29 janvier) — une des participantes rapporte quand même qu’un officier l’a abordée en lui disant : « nous vous tuerons ». Même le directeur du quotidien gouvernemental Al-Ahram s’est fendu d’un long texte pour regretter la mort de Shayma (Ahmed El-Sayed Al-Naggar, « Shaimaa’s blood : The jeopardised dream between state and revolution In Egypt », Ahramonline, 28 janvier). En revanche, la quinzaine de tués de Matariya — vingt-deux, selon les résidents — n’ont pas de visage. Eux sont pauvres et — circonstance aggravante — peut-être islamistes !

Les événements sanglants de la semaine précédente ne semblent impressionner ni les jeunes gens ni les jeunes filles (toutes voilées bien sûr, mais pas moins courageuses pour autant). Les slogans sont lancés au rythme des mains qui claquent, avec une inventivité qui rappelle celle de la révolution de janvier-février 2011. Des mots d’ordre confirment la présence des Frères, d’autres rappellent plutôt les mobilisations des Ultras, ces groupes de supporteurs des équipes de football qui continuent de jouer un rôle actif dans la contestation du régime militaire. Tout le monde ici est uni par une haine chevillée au corps, fruit parfois de l’expérience des tortures des commissariats, de la police et de l’armée. Elle était un des moteurs de janvier-février 2011, elle le demeure.

« La police et l’armée, une seule main… sale » parodie le slogan du régime : « la police, l’armée, le peuple, une seule main ». La traduction ne rend pas toujours justice à l’humour de ces mots en arabe parlé égyptien. L’un des mots d’ordre chantés fait référence au fait qu’il suffit de 50% (soit dix sur vingt) au baccalauréat pour entrer à l’université de la police, contre 80 à 100% pour les autres universités. Et, dans un système corrompu, les « pachas » (officiers) accèdent ainsi à l’éducation et aux diplômes ! Un autre fait référence aux corbeaux qui se sont sont « installés dans nos maisons ». « Officier, pourquoi as-tu tué ma sœur ? », proclame un troisième slogan.

Au bout d’une vingtaine de minutes, se profilent les véhicules blindés des forces de l’ordre. Sans panique, le cortège se replie dans les ruelles adjacentes, continuant à chanter. Une jeune femme, tout en orange, prend des photos. On entend aussi des slogans religieux : « Une nation dont le symbole est le Prophète ne sera jamais à genoux. » La police ne se hasardera pas à les poursuivre et, finalement, ici comme pour les autres manifestations qui sillonnent le quartier, tout se terminera dans le calme. Jusqu’à quand ?

Arab World Studies Institute Mission

Our interest in this blog is to publish studies thought that could interest people and firms in the Arab world.

Merci pour la visite notre intérêt dans ce blog est de publier des réflexions, d’articles et des études qui pourraient intéresser les gens comme citoyens ou décideurs dans le monde arabe.

مرحبا بكم في هذا الموقع الذي ننشر فيه الأفكار والآراء و الدراسات  التي يمكن أن تهم الأنسان العربي مواطن كان  أو صاحب قرار همنا هو نشر الحقيقة والله ولي التوفيق

Patagonia, la marque qui s’auto-boycotte par vertu*

Patagonia fait partie de ces marques que les puristes de la mode éthique adorent : c’est une marque dont l’ADN est pétri de valeurs éthiques et qui n’hésite pas à s’engager, quitte à surprendre. C’est d’ailleurs, ce que Patagonia a cherché en publiant une publicité surprenante dans le New-York Times.

N’achetez pas les produits Patagonia!

Patagonia_achetez pas veste

L’accroche est punchy et pour le moins inhabituelle :  Don’t buy this jacket ! N’achetez pas cette veste ! (Sous entendu, ne l’achetez pas si vous n’en avez pas vraiment besoin…)

Cette campagne de pub n’émane pas d’un concurrent aigri mais bien de la marque Patagonia elle-même.

Marque réputée pour ses principes pro-environnement, sa politique stricte en matière de fournisseurs, de produits, de gestion rigoureuses des emballages, pour la philosophie engagée de son créateur,… Patagonia pousse la logique de son positionnement pour en faire un atout marketing.

patagonia-marque ethiqueLa logique est la suivante : comment concilier le fait d’être une marque qui a besoin de vendre, de fabriquer et commercialiser des produits et – en même temps –  contribuer au consumérisme ambiant et à la surenchère d’achats, bien peu favorables à l’environnement ainsi qu’à la raréfaction des ressources naturelles ?

Patagonia a résolu de s’adresser en priorité à des consommateurs engagés qui partagent sa vision des choses. Patagonia leur propose de devenir des partenaires consommateurs qui acceptent par de recycler, de réutiliser, de réparer et de réduire leurs consommations et achats superflus.

Ne pas acheter des produits inutiles

veste-patagoniaLa campagne qui date de fin 2011, s’accompagne d’une explication de texte : «considérez la veste R2 sur l’affiche, l’un des produits que l’on vend le mieux. Pour la concevoir, on a besoin de 135 litres d’eau, assez pour satisfaire les besoins quotidiens en eau  de 45 personnes. Son voyage de ses origines comme polyester à 60% recyclé jusqu’à notre entrepôt de Reno génère 9 kilos de dioxyde de carbone. Il y a beaucoup de chose à faire pour nous tous. N’achetez pas ce dont vous n’avez pas besoin.»

Peu de chances que les clients – de Patagonia prennent la marque au mot ; bien au contraire, cette pub ne risque que de séduire encore plus ses clients, en majorité très aisés et surtout, elle est assez forte pour se faire remarquer et donc attirer de nouveaux consommateurs et donc permettre de … vendre plus ! Argh !

L’insoluble paradoxe marchand

C’est un paradoxe insoluble pour les marques éthiques ou toutes les sociétés qui veulent s’engager pour une consommation plus durable : elles ont beau faire des efforts, s’engager dans une politique de recyclage, d’éco-conception, de RSE, d’économies d’énergie… au final, elles cherchent toujours à vendre plus. Le modèle intrinsèque des grandes multinationales, on l’a montré pour Ikéa par exemple, plonge les grandes multinationales dans l’impossibilité d’aller au bout d’une logique de respect de l’environnement.

Ne plus vendre ?

patagonia qu-en-pensez-vousTout est donc une question d’équilibre entre  deux tropismes : la vente et la mondialisation de l’économie d’un coté ; les mille et une façons de respecter l’environnement et l’éthique de l’autre.  A ce petit jeu les sociétés qui nevendent pas des objets mais proposent de les partager (autopartage, troc, consommation collaborative) ont un avantage inné.

De votre coté, êtes-vous convaincus par la démarche éthique de Patagonia ou bien pensez vous qu’elle utilise des ficelles de comm’ (de greenwashing) comme d’autres marques connues ?

* http://www.consoglobe.com/